在被称为"重大革命历史题材电影创作的重头戏"《八月一日》中，有句台词，是贺龙在决心跟党走的时候，向周恩来说的一段话。贺龙说："这些年打来打去的，军阀还是军阀，贪官还是贪官，老百姓呢，到头来还得过苦日子"。
那么，南昌起义前后，老百姓究竟苦到什么程度？
刚好我手边有几本书，其中两本是中共早期革命家的回忆录，一位是张金保，另一位是包惠僧，通过他们的所见所闻，尽管"是劳苦大众的痛苦呻吟"，但仍可看出当时的生活状况并不是我们所想象的那样是在"水深火热"之中。
这两本回忆录对大革命时代的记述，主要是工人运动，而马克思主义认为工人阶级一无所有，受苦最深，那么，我们便沿着他们的记述往下看吧：
张金保曾经担任过第六届中央委员、中央妇委书记。上世纪二十年代中期，她从鄂城乡下来汉口第一纱厂做工，1个月后，"领到半个月的工资--七块大洋，另外半个月的工资被厂里当作押金扣下了。我拿着钱心里高兴极了，因为这意味着我每个月可以挣十四块钱，可以勉强糊口养家。"
第二年，张金保一人看管两台织布机，月薪30多块钱。"这样，我的生活好些了，开始有了点积蓄。"
或许是不能淡化万恶的旧社会，否则怎么要起来闹革命呢？所以张金保才这样说"十四块钱，可以勉强糊口养家"。而在《银元时代生活史》中，作者陈存仁则毫无顾忌地说自己在上海当见习医生时，每月薪资虽只8元，但袋中常有铿锵的银元撞击声，使他气概为之一壮，外表飘飘然，"第一个月，吃过用过，口袋中还剩下五块钱。"
如此同时，新成立的上海市公安局，巡警月薪10至13元，巡长16至18元。《银元时代生活史》一书也披露：上海卫生局的1名科长，月薪也不过30元。
你相信吗？一个纺纱女工的工资，竟然高过巡长和科长！
而在当时，物价低廉，据《上海解放前后物价资料汇编》和《上海工人运动史》披露：1927年在上海，二号梗米1石14元，面粉1包3.30元，切面1斤0.07元，猪肉1斤0.28元，棉花1斤0.48元，煤炭1担0.14元，煤油1斤0.06元，肥皂1块0.05元，香烟1盒0.036元，茶叶1斤0.23元，活鸡1斤0.37元，鲜蛋1个0.027元，豆油1斤0.19元，食盐1斤0.043元，白糖1斤0.096元，细布1尺0.107元。
原文中的"石"，应为156斤；1包面粉，约为45斤。
《银元时代生活史》也有类似记载：二十年代的上海，大米1担3到4个银元，老刀牌烟一包3个铜板，剃头8个铜板，绍兴酒1斤1角钱，臭豆腐干1个铜板买两块。拿了1块钱稿酬，请六七个同学去吃茶，茶资8个铜板，生煎馒头、蟹壳黄等各种小吃也才花去20多个铜板。《文化人的经济生活》一书则提到：1929年，每块银元兑换两三百个铜板，一两个铜板可以换一只鸡蛋。
其他城市，大抵如此。三十年代的北平，1银元可买6斤好猪肉，40个猪肉饺子、两碗小米粥、外加一盘白糖，两毛二分钱。在重庆，1936年，大米1斤2分5，100斤两块五角钱。甘肃农村，抗战前7年，百斤小麦5至3元。汉口方面，1930年，每百斤麻油和鸡蛋的价格约为20元，每斤棉花和猪肉约为3角钱，1斤鲤鱼不到5分钱，1斤煤油的零售价则长期保持在0.10～0.15元之间。
再看金价--汉口的价格是：1920年，每两38元，1927年65元；上海可能便宜些：1920年，每两21元，1927年37元。
至于地价和住房，除租界和商业区以外都不算昂贵。1928年，上海近郊的高行、陈行、江湾和杨行的每亩地售价分别为150-100、100-60、1000-70、100-300元。1933年，汉口第六区的最低地价为84元1亩，第七区的最低地价为90元1亩。
房租价格：上海的石库门一层楼，有电灯、自来水，月租10块钱；住客栈，每一铺位3角5至6角；纱厂宿舍，月租2到5元不等，两层楼可住10人，自来水由厂方提供，有的还供电，带家眷者，两家分租一层，费用不过1元多；最好的宿舍，为砖瓦结构，铺地板，长宽500立方尺，容积5000立方尺，有厨房、路灯和下水道，月租6至9元；此外，工人也可租地，结庐而住，半亩地年租金200元，21户人家分摊，平均下来每户每月8毛钱，当然，环境极差。
又如在北京："四合院，房租每月仅２０圆左右；一间２０平米的单身宿舍，月租金４-５圆……鲁迅所购买的西三条胡同２１号四合院有好几间房屋和一个小花园，售价国币1000圆。"
从二十年代中期一直到三十年代末，全国物价大体平稳，因粮食丰收，部分农产品还有所下降。工业品方面，由于欧、美、日展开商品竞争，棉布和石油等洋货还降价促销。如在汉口市场上，1934和1935年，100斤麻油分别只有17.90和14.50元，1斤猪肉分别只有0.29和0.198元，鸡蛋跌幅最大，几乎跌了一半，而100斤大米也从1926年的7.55元跌倒1933年的4.66元，100斤煤球的零售价，1936年也从过去的1块钱跌到8毛钱左右。
如此同时，地价也随之回落。抗战前，江苏镇海县亩产400斤的农田，售价从1928年的140元跌到70元，亩产300斤的农田则从100元跌到40元。
包惠僧是湖北黄冈人，参与领导过二七大罢工。他在回忆录中写到：北洋军阀"用一套福利设施的办法笼络员司、麻痹工人，在交通部内设有铁路员工福利委员会及职工教育委员会，在铁路上也组织了一个员工联谊会，福利机构遍布在各段各厂各站，大的车站，都设有扶轮学校，主办中小学教育，专收员工子弟，一律免费，每年年终发双薪，季节发奖金，这些小恩小惠从局长员司到工匠为限，小工却沾不到边。"
"初提升的工匠，每月工资不过二十多元，工龄长、技术好的每月可得四、五十元……至于小工和临时工，那就苦极了，从八九元到十一二元不等，工作的时间除正规的十小时而外，还要给员司和师傅服役。"
"工匠的生活和工作时间与一般政府机关的中下级职员差不多，比人力车工人、码头工人、纺织工人高得多。小工的工作情况与生活情况就比较苦，他们的工作时间长，收入少，工作还没有保障。"
具体的福利制度，除免费的扶轮学校外，包惠僧没有多谈，但另一本《中国近代史通鉴》则透露了一些：在劳动组合书记部领导之下，京汉铁路的工人也取得一些胜利，如"每年有十五天官假休息，一年有两身工作服，六十岁退休，工资照发"。
综合张金保和包惠僧的记述来看，大同小异，即二十年代前期和中期，无论是铁路上还是纱厂，工资都不低；不同之处是，张金保没有谈到小工，包惠僧则多次提到。
然而，即使按小工最低工资8块钱，也完全吃得饱饭。在上海当见习医生的陈存仁，同样的月薪，吃了用了，还剩下5块钱呢。包惠僧自己也在书中提到，只要3个银元，就可以在旅馆包吃包住1个月。
再对比当时物价，你相信吗？一个"苦极了"的小工，年薪竟然可以在汉口买1亩地！至于那些"工作时间长"、"要给员司和师傅服役"的问题，自古皆有，这是小工、学徒入门后的传统陋习，如今仍未绝迹。
工人的温饱生活，不是个别现象。二十年代初期，开滦煤矿工人罢工，要求增加工资，最后劳资双方达成协议，日工资由原来的0.90元增至1.26元，即月薪从27元涨到37元以上。即使是未涨工资前，矿工的薪水也大大超过警察。
铁路工人、煤矿工人、纺织工人，都是人数较多、近代化程度较高的产业工人，他们的收入状况，对于全国工人阶级而言具有一定的代表性。
当然，张金宝是个例，尚不足以说明整个纺织行业收入水平。那么，我们再借鉴《青岛党史资料》第二辑的两个数据：1925年，中国女工平均日工资0.45元；1928年，青岛纱厂女工日工资最高0.73元，最低0.18元，平均0.455元。这两个数据完全吻合。而1929年，山东各县一等警察队巡长的工资是12元。
另据1934年7月1日出版的《劳工月刊》载文指出：目前武汉一般工人的月工资平均15元。大多数是女工的第一、裕华、震寰三大纱厂，工人1.5万，工资平均20元。
我们再看看其他劳动阶层的收入水平：
1926年底，武汉国民政府在财政相当困难的情况下，筹措教育经费，将小学教师的月薪增至20个银元以上。1933年，湖北省立第一小学的月薪为39至56元；省立第一、二、三中学的月薪多在60-80元之间，可买1两黄金。1935年，汉口的金价最高90元、最低76元，上海最高96元、最低77元。
说完教师，再说店员。
汉口过去有家悦昌新绸缎局，营业员工资最低10元，最高40元，一日三餐的伙食由店方提供，早上馒头、稀饭、油条，中午和晚上四菜一汤，八人一桌，节假日加菜。每年还有两个月例假（学徒除外），下江籍的回家，报销车费。穿衣有津贴，每年多发一个月的本人工资。年终如有盈余，则按16股分红，店东12股，经理1股，全体职工3股。
老武汉的叶开泰，待遇也不错：学徒三年期满后，月薪10个银元，第二年15个，第三年20个，全体店员每月发"月费钱"，作为剃头、洗澡、洗衣的费用。每年带薪休假72天，如果没请假，则多发72天的薪水。端午、中秋有奖金，到年终再以各人薪水为基数进行分红，一般年景，1元薪水可分红四到五毛钱。药店还有基金会，分期存入4个月薪水，切药老师傅吴硕卿告老回乡时，取回本息500多元。
如果大家对这些资料心存疑虑，那么，就请看看毛泽东同志的名作《寻乌调查》，这篇调查记载的劳资关系，也不是"势不两立"的：
"学徒三年出师后，照规矩要帮老板做一年。他在这一年的开头，就把他在学徒时期穿的那些破旧衣服不要了，通通换过新的，因为他现在有了些钱用……如果回家去讨老婆呢，那老板除送他十多块的盘费外(他家在远乡的)，还要送他十元以上的礼物，像京果呀，海味呀等等，使他回家好做酒席。他不讨老婆而只是回家去看看父母呢，如果他是远乡人，就以"盘费"的名义送给他一些钱，盘费数目少也要拿十多元，多的到二十四五元。如果是近边人，那末径直送他十几块到二十几块钱。帮做一年之后，正式有了薪俸，头一年四五十元，第二年五十多元至六十元。……忠实可靠而又精明能干的先生，老板把生意完全交给他做……赚了钱分红利给先生，赚得多分三成，赚得少两成，再少也要分一成。"
当然，对于这种和谐的劳资关系，一向强调"以阶级斗争为纲"的毛泽东同志抨击道："他们阶级关系原来是那样的模糊"。
寻乌，太偏远了，位于闽粤赣边境的深山里，我们还是以大城市作例证吧。到1933年，上海工人的月工资一般为20元，双职工家庭年收入为400元以上。技术工人、小学教师、医护人员等家庭的月收入超过50元，达到小康水平；中级职员、工程师、中学教员、医生、记者、作家、律师和一般演员的家庭，月收入一二百元以上，则进入中产阶层。
抗战前10年内，扣除物价上涨因素，上海工人实际收入年均增长0.9%。作为中国工业最发达、产业工人最集中、商品经济最繁荣的大都市，这一指标具有典型意义。不幸的是，1937年7月爆发的卢沟桥事变，无情地打断了中华民国的现代化进程，几乎将中华民族推进万劫不复的深渊。
那些曾经真实的工薪阶层，就这样残留在历史的碎片之中。

中国最低工资世界垫底
世界工资研究报告与借鉴
宋金波 陈才   理财一周报


　  知道自己的工资低么?知道究竟有多低么?

　　知道中国工资与国外的差距究竟有多大么?

　　知道中国的贫富差距，已经达到一个什么水平了么?

　　思考过形成收入差异的深度原因是什么吗?

　　想知道来自第一线调查者犀利的建议么?

　　一个叫做刘植荣的非主流学者，走遍世界上最穷和最富国家，在未花纳税人一分钱的情况下，系统研究了世界183个国家和地区，撰写出一份研究世界工资差别情况和原因的报告，这份报告的名字很温情，叫做《世界工资研究报告与借鉴:中国劳动者何以活出尊严来》。

　　今年2月7日，这篇报告首发于刘植荣的个人博客中，新华网、人民网、路透社、MSN等中外知名媒体对其进行了转载。

　　目前，国民收入分配改革成为一个不可回避的问题。两会期间，温家宝总理在政府工作报告中，指出2010年要改革收入分配制度。贾庆林直接指出：“收入差距过大影响社会稳定”。

　　古人有云：“天之道，损有余而补不足。人之道，则不然，损不足以奉有余。孰能有余以奉天下，唯有道者。”

　　收入制度究竟如何改革?

　　到底什么是工资差距真相?

　　世界工资研究报告与借鉴 中国劳动者何以活出尊严来

　　我考察了世界最富的欧洲，那里与从课本上所了解的资本主义判若两个社会——国家财富惠及每个百姓，低收入群体享受数百种福利，有的城市公交免费，政府为市民免费提供自行车，百姓不再为生老病死担忧。

　　我也考察了世界最穷的非洲，那里与我想象的原始与野蛮判若两个社会——有32个国家的最低收入超过中国，一些国家虽然贫穷，但人民却也安居乐业。

　　我更了解社会主义中国——这些年来，贫富差距越拉越大，中国目前存在的严重分配不公带来诸如暴力、偷盗、抢劫、自杀、绑架等许多社会问题，由于百姓的收入过低，导致国民购买力不足，难以使经济持久繁荣。

　　我注意到，一些官员到国外考察，回来只讲外国公务员工资如何之高、福利如何之好，只字不提外国百姓的工资是中国的40倍、外国百姓的福利比公务员多得多。中国官员忙着让自己的工资与国际接轨，把百姓的工资远远甩在了后面。

　　于是，我系统研究了世界183个国家和地区(含中国台湾、香港和澳门3个地区，以及梵蒂冈、巴勒斯坦、吉布提、埃及、赤道几内亚、斐济、几内亚、朝鲜、马其顿、莫桑比克、瑙鲁、卡塔尔、索马里、锡金和列支敦士登15个国家)的工资制度，其目的是让人民了解真相，供决策者参考。

　　数据来源为世界银行、国际货币基金组织、亚洲银行、非洲银行、国际劳联、欧盟、经合组织、各国统计局及劳工部，引用数据除注明外均为能够得到的最新数据。各种数据对比的中值数没有列出，仅使用平均数。为了便于比较，货币均换算成人民币。

　　一、最低工资标准与最低年收入

　　世界多数国家用法律规定最低工资标准，并根据经济状况定期或不定期调整。在规定最低工资的国家中60%的国家只规定一个标准，40%的国家对不同工种规定不同最低工资标准，为了便于比较，在有不同的最低工资时，本文只采用最低的数据。

　　1.规定最低月工资。这样的国家最多，如：卢森堡16420元/月，冰岛14993元/月，比利时21岁以上无服役经历13875元/月、有半年服役经历14243元/月、有一年服役经历14407元/月，荷兰13820元/月，安道尔8979元/月，塞浦路斯7890元/月，希腊7400元/月，西班牙7280元/月，以色列6853元/月(或平均工资的47.5%)，马耳他6300元/月，斯洛文尼亚5890元/月，葡萄牙5250元/月，捷克3060元/月，斯洛伐克2960元/月，土耳其2860元/月，波兰2810元/月，爱沙尼亚2780元/月，匈牙利2700元/月，拉脱维亚2540元/月，立陶宛2320元/月，智利2310元/月，阿根廷2232元/月，俄罗斯1921元/月，巴西1790元/月，罗马尼亚1530元/月，伊朗1518元/月，阿尔及利亚1500元/月，秘鲁1298元/月，保加利亚1230元/月，加蓬1200元/月，科威特960元/月，刚果810元/月，巴基斯坦486元/月，利比里亚442元/月，喀麦隆424元/月，柬埔寨392元/月，越南320元/月。

　　2.规定最低小时工资。这样的国家有德国81.5元/小时(西部)和65.8元/小时(东部)，新西兰60.80元/小时，日本60.29元/小时，加拿大54.45元/小时，美国50.75元/小时，韩国24元/小时，马绍尔14元/小时。

　　3.同时规定最低小时工资或日工资以及最低月工资或最低周工资。这样的国家有摩纳哥92.61元/小时或14046元/月，法国88.20元/小时或13377元/月，爱尔兰86.5元/小时或14620元/月，安道尔是71.80元/小时或8979元/月，英国64.66元/小时或10100元/月，澳大利亚87.29元/小时或3317元/周，荷兰646元/日或3228元/周或13986元/月。

　　4.规定最低工资的同时规定强制性奖金。有几个国家除了法律规定最低工资外，还强制支付年终奖金和生活津贴，如马耳他1424元/周+2703元年终奖+2420元年生活津贴。

　　5.法律不规定最低工资，由劳资双方协议规定。一些工会组织较好的资本主义国家工人经过多年的斗争，整体工资水平较高，国家无需再用法律的形式规定最低工资，工资标准通过劳动合同的方式规定，但有个公认的标准，如：瑞典22700元/月，瑞士20838元/月(非熟练工)和26374元/月(熟练工)，奥地利11667元/月。

　　6.各国政府对领最低工资的人给予减免税和多种福利。这样，领取最低工资的人的年收入实际要高出工资很多，因此，分析各国领取最低工资者的年收入能更准确地反映其收入情况。

　　世界183个国家和地区的最低年收入平均为41535元，排在前20名的国家除澳大利亚、新西兰、加拿大和美国外，都集中在欧洲。

　　这些国家是(从高到低)挪威339132元/年，芬兰240000元/年，瑞典223200元/年，冰岛208396元/年，爱尔兰185353元/年，摩纳哥168550元/年，丹麦158991元/年，德国142128元/年，卢森堡141379元/年，荷兰134421元/年，澳大利亚133203元/年，比利时131992元/年，法国122941元/年，新西兰117117元/年，加拿大113638元/年，圣马力诺111097元/年，意大利110265元/年，瑞士108577元/年，安道尔107748元/年，美国105560元/年。中国最低年收入为6120元，不到世界平均值的15%，排在第158位，倒数第26位，最低收入排名在中国之后的25个国家有14个在非洲，8个在亚洲，大洋洲、美洲和欧洲各有一个国家。

　　二、衡量最低工资的三个指标

　　衡量最低工资的指标有3个，第一个是最低工资与人均GDP的比率，用于解释国家劳动力的价值;第二个是最低工资与平均工资的比率，用于解释分配公平情况;第三个是最低工资的增长率，用于解释国家对低收入群体的关注情况。

　　最低工资与人均GDP的比值世界平均为58%(国际劳工组织《世界工资报告08/09》的数据是60%，见该报告第35页)，中国比较熟悉的国家的数据是：埃塞俄比亚127%，刚果(金)125%，阿富汗113%，巴基斯坦110%，印度106%，芬兰66%，尼日利亚66%，摩洛哥64%，喀麦隆63%，新西兰62%，瑞典61%，丹麦61%，孟加拉61%，古巴60%，伊朗59%，菲律宾59%，蒙古56%，比利时52%，澳大利亚51%，法国51%，德国45%，希腊44%，挪威43%，葡萄牙42%，加拿大41%，意大利40%，韩国37%，瑞士36%，美国32%，日本32%，英国28%。中国是25%，世界排第158位。值得注意的是，有25个国家(多数是非洲国家)是高债务国，其最低工资超过人均GDP。

　　世界各国平均工资数据不全，本报告采用经合组织的数据。经合组织24国最低工资与平均工资的比值平均为50%，由高到低排名为：瑞士83%，瑞典76%，芬兰73%，挪威71%，爱尔兰60%，丹麦58%，德国58%，意大利54%，波兰52%，葡萄牙51%，希腊50%，法国49%，比利时46%，奥地利45%，荷兰45%，西班牙45%，卢森堡41%，韩国37%，澳大利亚36%，捷克36%，日本35%，英国30%，美国30%，匈牙利29%。24国平均工资占人均GDP的81%，最低工资与人均GDP的比值是41%。

　　中国平均工资如果按照国家统计局的数据，中国最低工资是平均工资的21%。发展中国家平均工资占人均GDP的比重高于发达国家，一般在110%左右。在2001至2007年间，最低工资年增长率(扣除通货膨胀因素)发达国家为3.8%，发展中国家为 6.5%，世界平均为5.7%。在1995年至2007年间，世界人均GDP每增加1个百分点，平均工资增加0.75个百分点。

　　三、社会财富分配与贫富差距

　　财富分配主要考察高、低收入群体状况，就是社会财富流向，用占社会总收入百分比来表达。本节对有数据(2005年数据)的134个国家进行分析。

　　世界最富的20%的群体收入平均占社会总收入的47%，这个比率越低，贫富差距越小，社会越和谐。比率最低的20个国家是(从低到高):阿塞拜疆30%，斯洛伐克35%，日本36%，丹麦36%，捷克36%，瑞典37%，白俄罗斯37%，芬兰37%，德国37%，挪威37%，乌克兰37%，韩国38%，克罗地亚38%，奥地利38%，保加利亚38%，塞尔维亚38%，匈牙利39%，荷兰39%，埃塞俄比亚39%，斯洛文尼亚39%。超过47%的国家绝大多数是非洲和南美洲国家。所有工业化国家这一数值均低于世界平均值，没有列进上述20个国家的工业化国家是：加拿大40%，法国40%，澳大利亚41%，瑞士41%，比利时41%，希腊42%，爱尔兰42%，意大利42%，西班牙42%，新西兰44%，英国44%，俄罗斯44%，美国46%，葡萄牙46%。中国为48%，高于世界平均值1个百分点，在134个国家中排第81位。

　　世界最穷的20%的群体收入平均占社会总收入的6%，这个比率越高，贫富差距越小，社会越和谐。最高的20个国家是(由高到低)阿塞拜疆13%，日本11%，捷克10%，芬兰10%，挪威10%，孟加拉9%，埃塞俄比亚9%，瑞典9%，巴基斯坦9%，乌克兰9%，埃及9%，布隆迪9%，斯洛伐克9%，白俄罗斯9%，克罗地亚9%，保加利亚9%，奥地利9%，亚美尼亚9%，德国9%，比利时9%。低于6%的国家绝大多数是非洲和南美洲国家。中国为5.7%，低于世界平均值0.3个百分点，在134个国家中排第88位。西方工业化国家除美国外都高于中国，美国为5.4%。

　　中国财政部的统计数字显示，中国10%的富裕家庭占城市居民全部财产的45%(中国政府的好多统计不统计私企、个体工商户、农民工和农业工人，我只能用该数据)，世界这一数值是31.7%;最低收入10%的家庭占城市居民全部财产的1.4%，世界这一数值是2.5%。最富的10%占社会财富超过45%的国家只有4个国家，即哥伦比亚45.9%，海地47.8%，博茨瓦纳51%和纳米比亚65%;最穷的10%占社会财富低于1.4%的只有17个国家，即纳米比亚1.3%，危地马拉1.3%，南非1.3%，博茨瓦纳1.3%，阿根廷1.2%，厄瓜多尔1.2%，巴拉圭1.1%，巴西1.1%，萨尔瓦多1%，莱索托1%，海地0.9%，巴拿马0.8%，哥伦比亚0.8%，洪都拉斯0.7%，安哥拉0.6%，纳米比亚0.6%，玻利维亚0.5%。以上数字表明，中国是世界上贫富差距最大的几个国家之一。

　　世界用基尼系数来描述一个国家的贫富差距，基尼系数在0.2以下叫高度平等社会，在0.2到0.4之间叫低度不平等社会，在0.4以上叫高度不平等社会。 2005年，世界134个国家基尼系数平均为0.40，中国为0.42，在134个国家中排名第83位，所有工业化国家的基尼系数均低于中国，丹麦0.25，日本0.25，瑞典0.25，挪威0.26，芬兰0.27，德国0.28，奥地利0.29，荷兰0.31，韩国0.32，加拿大0.33，法国0.33，比利时0.33，瑞士0.34，爱尔兰0.34，希腊0.34，西班牙0.35，澳大利亚0.35，英国0.36，意大利0.36，美国0.41。排在中国后面的50个国家多数是非洲和南美国家。

　　2007年，世界平均家庭消费占人均GDP的61%，中国这一数字为34%，约是世界水平的一半。世界通常把日生活支出1.25美元划为赤贫线，2 美元划为贫困线。2005年，中国在赤贫线及以下的人口占全国总人口的20%，在贫困线及以下的人口占全国总人口的49%。中国在世界属于贫穷国家。

　　四、世界工资研究结论

　　通过对世界183个国家和地区工资制度的研究，得出的结论如下：

　　1.最低工资是人均GDP的58%

　　建立科学的工资制度，其基础是确定合适最低工资，最低工资的参照系是人均GDP，最低工资是人均GDP的58%。最低工资一旦确定，自然就形成了全国从业人员的平均工资，平均工资一般是最低工资的2倍。

　　最低工资须每年调整，调整幅度参照GDP的增幅或消费者物价指数。法国最低工资从2001年8月的66.7元/小时调整到2009年7月的88.20元/小时，平均每年增长4.03%。(注：法国工时从2005年6月由每月169小时调整为151.67小时。)相比之下，法国公务员的工资增长缓慢，巴黎公务员的最低工资从2001年8月的11650元/月增长到2009年12月的13870元/月，平均每年增长2.38%。中级公务员平均总收入从1992年1月到2009年12月，平均每年增长1.52%。

　　2.公务员工资是最低工资的2倍

　　可对比性工资制度被世界多数国家所采纳，尤其是工业化国家，任何人的工资都有可比性：与人均GDP比，与最低工资比，与平均工资比。世界各国(中国除外)都为所有吃皇粮的公职人员依市场机制制定统一标准的工资制度，实行同工同酬，白领和蓝领工资差别不可过大，公务员工资不得超过私营企业工资。美国法律规定，公务员无权自己给自己涨工资，必须经过人民的代表机构批准;公务员工资标准参照私企，且不得高于同类地区私企同等职别职工工资;公务员工资每年的微调增幅不得超过工资成本指数，公务员工资的涨幅必须小于私企;公务员的任何工资变动必须报人民的代表机构批准，并进行公示，公示在先，加薪在后;所有公务员的工资必须透明，并且所有公民随时可以查阅公务员的工资标准。

　　世界多数国家的工资制度体现以人为本的思想，劳动强度大和劳动环境恶劣工种的工资明显高于空调办公室里公务员的工资，如2009年新加坡公务员工资为235475元/年，而工资水平排在第100位的筑路打桩工的工资为286848元/年，公务员工资不如修路工人高。

　　3.各级别公务员工资差距不超过60%

　　世界各国(中国除外)公务员工资的职级差别很小，一般在60%左右。如2003年法国公务员平均月工资为24600元/月，扣除各种摊派和税款，拿到手的净工资为20720元/月。高级公务员净工资24620元/月，中级公务员净工资17535元/月，普通公务员净工资15504元/月，最高阶层工资比最低阶层工资高出59%。公务员不同行业的工资也基本平衡，如挪威，工资最高是的外交官，工资最低的是军人，最高工资比最低工资仅高出20%。

　　4.行业之间的工资差为70%

　　世界各国(中国除外)各行业之间的工资差一般不超过一倍。挪威2008年各行业工资为：石油矿业60817元/月，金融证券55779元/月，电力47687元/月，房地产44421元/月，国立医院41308元/月，社会个体经营41182元/月，中央政府开支的公职人员41078元/月，国立学校职员40976元/月，交通运输40514元/月，制造业39393元/月，私营学校39294元/月，渔业38843元/月，建筑业38273/月，批发零售37096元/月，地方公务员35272元/月，保健和社会服务34098元/月，旅馆餐饮28261元/月，行业之间的工资差为115%。瑞典2008年各行业工资为：科研30400元/月，房地30400元/月，教育30300元/月(基础教育24400元/月，高等教育30500元/月)，建筑工业29400元/月，政府机关和军警28900元/月，金融保险27100元/月，管理服务26300元/月，文化娱乐26100元/月，医疗保健25200元/月，行业之间的工资差仅为21%。

　　5.企业高管工资是全国平均工资的2.2倍

　　世界各国由政府注资的企业高管工资执行公务员工资制度，其工资标准与高级公务员基本持平。挪威2008年全国平均工资为40047元/月，总经理和总执行官63353元/月，技术专家54847元/月，技术员46723元/月，职员33971元/月，销售等服务人员31567元/月，贸易工人35397元/月，车间工人34824元/月，徒工30054元/月，企业老总工资仅是徒工的2倍。法国国企高管的工资限制很严，每年财政部给企业一个工资总额，且亏损企业的工资总额不得增加，然后企业高管拿着财政部给的工资总额再与工会谈判工资，因为这一切都是透明的，高管克扣工资可能性是零，甚至为了妥协，还要把自己的工资拿出来贴补工人。法国对公用性、垄断性公司高管的工资水平直接参考公务员体系而不考虑市场因素。国有企业是人民的，因此董事长必须是公务员，由总理任命，执行公务员工资标准。总经理由董事会招聘，工资标准由财政部确定，没有浮动部分，也不实行年薪制。财政部的公务员不能到曾管辖过的国企任职。

　　6.学历对工资影响有限

　　学历对工资高低影响有限，最高学历工资仅高出最低学历工资70%。如2008年，挪威各学历段平均月工资为：持初等文凭的职工32760元/月，持中等文凭的职工38610元/月，持大学文凭的职工45630元/月，研究生以上学历的职工56160元/月，最高学历工资与最低学历工资比值为1.7。

　　7.年龄对工资影响很小

　　一般年龄越大，工资越高，但这种差别并不明显。如2008年瑞典领取低工资的年龄段在18—24岁间，该年龄段的工资为22000元/月，领取高工资的年龄段在60—64岁间，该年龄段的工资为32000元/月。高年龄段的工资仅高出低年龄段工资45%。

　　五、中国工资存在的问题及改革建议

　　中国工资存在的主要问题是没有工资制度，特别是国家公务员工资，每次都悄悄涨薪，而且幅度是GDP增幅的2倍，这在世界范围内难寻。而一些国有垄断企业的工资高出最低工资几十倍上百倍，使人民财富大量流失到少数人手中，造成严重的分配不公。

　　1.工资统计必须覆盖所有从业人员

　　国家统计局每年只统计吃皇粮的工资，工资统计覆盖面不到从业人员的15%，具有“中国特色”。每年公布全国平均工资，百姓看到的是自己的工资“被增长”，这样统计容易误导政策制定者。

　　世界除战乱国家外，几乎都把所有从业人员纳入工资统计范围，包括保姆、发廊理发员、饭馆洗菜工、服务员、自由职业者、农业季节性工人等。道理很简单，任何劳动者都是国家财富的创造者。

　　统计是制定政策的指针，国家统计局的工资统计必须包括在中华人民共和国国土上的所有劳动并获得报酬的人员的工资，这样才能获得真实的数据。否则，如果只统计吃皇粮的工资，中国的贫富差距会越来越大，社会越来越动荡。

　　2.国家法定最低工资应提高到1177元/月

　　我们以2008年人均GDP排名第11位的河北省作样本(人均GDP19363元)。2008年河北省最低工资分为680元/月、620元/月、560元/月和510元/月，本报告与世界其他国家和地区一致，取最低值，即510元/月或6120元/年，在世界183个国家和地区中排第158位，甚至有32个非洲国家的最低工资高于中国。中国吃皇粮的工资2008年涨幅高达17.2%，几乎是GDP增幅的2倍，一些地区的最低工资多年未作调整，有的地区虽然调整了最低工资，但其增幅也大大低于公务员增薪幅度。

　　中国2009年的人均GDP世界排名第99位，可我们的最低工资却排在第158位，最低工资标准显然与经济发展不相称，为经济发展做出贡献者，没有因此受益。

　　世界多数国家的工资占企业成本的50%，中国还不到10%。由于85%的从业人员的工资过低，并且多年不作调整，使中国从业人员的劳动报酬在国民收入中的比重逐年下降，资本回报比重却逐年上升。最低工资过低是内需不足的主要原因。

　　世界最低工资平均是人均GDP的58%，目前中国的最低工资只是人均GDP的25%，不及世界标准的一半。所以，中国工资问题的当务之急是把最低工资调整到世界平均水平，即人均GDP的58%。2009年中国的人均GDP为3566美元，即24356人民币元，中国的最低工资标准应为14126元/年或1177元/月。这是国家规定的最低工资标准，各省、市、自治区可根据当地的经济状况制定本地区的最低工资标准，但不得低于国家法定最低工资。

　　科学、合理并与国际惯例接轨的最低工资一旦确定，全国私营企业的平均工资就自然形成，因为企业都倾向于用最低工资雇工。研究显示，平均工资是最低工资的2倍。也就是说，中国所有从业人员的平均工资会在2354元/月左右波动。

　　3.建立可比性公务员工资制度和利益回避制度

　　工资高低是相对的、对比出来的。也就是说，任何工资制度的建立必须首先确定参照系，那就是人均GDP、最低工资和全国从业人员平均工资。世界公务员的平均工资大致等于人均GDP，与全国从业人员平均工资持平，是最低工资的2倍。

　　按照国家统计局的数据，2008年中国公务员平均工资是33869元/年，约是最低工资的6倍，这样对比可以说中国公务员工资是世界上最高的。因为世界多数国家公务员工资是最低工资的2倍。所以，按照国际惯例，中国公务员工资标准应是这样的：如果按中国现在最低工资510元/月的标准，那公务员工资应为1020元/月;如果把最低工资定在合理的1177元/月，那公务员工资应是2354元/月。

　　国家要制定工资法，该法律必须体现公务员与私营企业以及公务员内部同工同酬的原则，公务员工资紧盯私营企业并不得高于私营企业。参照工业化国家的先进工资管理经验，工资标准用工资基数确定下来，按照总经理正副职、部级正副职、司级正副职、处级正副职、科级正副职、科员、办事员12级，每级10档共120个工资级别确定工资基数，级档标准可以交叉，工资基数固定，每年根据统计局的物价指数进行微调。工资制度一定要透明，任何公民可以查验任何公务员的工资标准。

　　在制定工资标准时，必须遵守利益回避制度，公务员给自己加薪为非法，任何工资标准的变动，必须经人大通过方可生效。

　　4.公有制企业工资标准参照公务员工资

　　中国政府注资企业各行业间工资差别悬殊，这在世界也是绝无仅有。根据2009年5月5日《中国青年报》的报道，在14家上市银行中，浦发银行、民生银行和中信银行的人均薪酬最高，各为45.62万元/年、39.82万元/年和34.61万元/年，人均薪酬最少的工商银行、交通银行、建设银行分别为13.04万元/年、14.79万元/年和15.36万元/年。中国建筑、餐饮、编织等行业的工资约在1万元/年，中国行业之间工资差达到了3000%，是世界平均值的43倍。

　　国有企业职工原则上也属于公务员的范畴，因为国有资产属于全国人民所有，人民雇用一些人经营这些企业，这和政府机关公务员的性质是一样的。在国外，凡受人民之托为人民办事的人都属于公务员的范畴。所以，公有制企业工资标准必须参照公务员工资，不能凭借自己的垄断地位发天价工资，变相拿走人民财富。国资委主任李荣融说：“现在央企高管年薪定得并不高，平均薪酬也就是60万元人民币左右。”这就是中国的问题，官员总认为自己的工资并不高，可这60万元是普通百姓一辈子也挣不来的呀。

　　中国最低工资是人均GDP的25%，世界平均为58%;中国最低工资是平均工资的21%，世界平均为50%;中国公务员工资是最低工资的6倍，世界平均为2倍;中国国企高管工资是最低工资的98倍，世界平均为5倍;中国行业工资差高达3000%，世界平均为70%。这些数据就是警示，政府必须采取行动了。

　　社会主义中国用十几年的时间拉出了资本主义国家几百年没有拉出的贫富差距，成为世界上贫富差距最大的几个国家之一。火车轨道是平行的，一条是权贵，另一条是百姓;工资要与国际接轨必须将两条铁轨平行着一起接，不能把权贵的轨接了上去，把百姓的轨留在原地，这样，中国列车就无法前进。

　　现在是政府痛下决心参照国际惯例理顺工资关系的时候了，该降的降，该涨的涨。

　　专访刘植荣：非洲、古巴虽穷， 但生活比我们好

　　第一次读到刘植荣先生的文字，就被打动了——不仅是那些冰冷坚硬的数字、触目惊心的反差，更因为字里行间流淌着的悲天悯人的情怀、时不我待的急迫。

　　在采访中，他其实并没有直接回答这个问题：为什么国内那么多财大气粗、人才济济的研究机构，却没有做出这样一个研究报告。答案或者是不言自明的——从刘植荣先生接受采访过程中的每个细节，都能感觉到他和很多“主流”专家学者的不同。

　　而最让人印象深刻的，是他同意接受采访时对理财一周报记者说的那句话：“您能关注民生的问题，积极宣扬真相，人民会感激您的。”

　　采访结束，这句话可以回赠给刘植荣先生了。

　　理财一周报：从您的介绍看，您过去不是专门研究劳动和工资制度的，是什么动机驱使您从事世界工资制度的对比研究?

　　刘植荣：这几年，我大多数时间在国外，对国内问题了解不够及时和全面。这次回来，我走访了一些人，发现各行各业的人都有股怨气。城市很多房子用“铁笼子”罩着，媒体上几乎每天都有劫持人质、抢劫、谋杀、群体性暴力事件的报道，老太太在街道上摔倒没人扶，女研究生在宿舍自尽……

　　我感到，社会中的不和谐音调太强烈了，中国成了冷漠的社会。我在世界上最富的欧洲和最穷的非洲生活过，通过比较，我认为，这一切是因为分配不公诱发的，如不尽快解决这个问题，中华民族有走向灾难的危险。

　　我认为，人活着要有责任感。首先是对自己的责任，要努力学习，获得谋生的技能。然后是对家庭的责任，要把家庭成员照顾好，不要让他们成为社会的负担。最后就是对社会的责任，努力把自己所在的社会建成人道、文明、民主的社会。

　　所以，对世界工资制度进行研究是我责任的延伸。其实，几年前我就开始关注收入分配不公的问题，当有人提出“高薪养廉”给公务员大幅涨薪时，我即发表文章指出，这会使收入“剪刀差”(编注：工业品价格高于价值，农产品价格低于价值所出现的差额，因图表呈剪刀张开形态而得名)更加严重，造成物价上涨，让最广大人民群众的生活水平下降;“高薪养廉”是个混账逻辑，它不能养廉，只能养贪。

　　学术腐败，数据虚假

　　理财一周报：您的报告引用了世界各国的大量数据。请问您是如何搜集这些数据，又是怎样判断其准确性的呢?

　　刘植荣：我对世界183个国家和地区的工资制度进行了全面研究，数据来源广泛。我用半年多的时间搜集数据，有的是直接购买数据光盘，有的在各国官方网站查找。我在国外工作时，已着手这项工作。在国内，由于众所周知的原因，许多境外网站打不开，我只好让国外的朋友帮忙搜集，然后用电子邮件发给我。

　　数据毕竟是数据，它是人统计出来的。我引用的是别人统计的数据，我不可能对全世界每个劳动者的工资亲自取样统计，任何人、任何组织也做不到这一点。所以，我不能断言我所引用数据的准确性，我只能说我引用的是官方数据。

　　别说是外国数据，就是中国国家统计局的数据你能说它准确吗?每年的GDP统计都闹出好大的笑话，最近发布的报告显示，2009年农民人均纯收入达到5153元，70个大中城市房屋销售价格上涨1.5%，你信吗?

　　理财一周报：中国有很多大学和官方研究机构，没见它们发布过类似的报告，倒是您这位独立学者捷足先登，率先发布了世界工资研究报告，有人对您的报告提出质疑吗?

　　刘植荣：这些年来学术腐败严重，御用学者只讲“政治”，不讲真话，有的被利益集团收买，只围着权贵转，对百姓的利益不屑一顾。

　　人民对分配不公不满意，他们就污蔑说是“仇富”;百姓要求提高最低工资，他们就抵制说：“提高最低工资对经济具有杀伤力，会搞垮企业。”

　　奇怪的是，这些年来每年都大幅度提高公务员工资，没见有哪个御用学者出来抵制说：“提高公务员工资对共产党具有杀伤力，会搞垮政府。”

　　学术研究探究的是事实真相，它必须是独立的，不能站在某个立场上。否则，就会在错误的道路上找到一个错误的结论。吃人家嘴短，拿人家手短，谁给钱就得陪谁睡觉，根本不存在真爱。这就好比房地产开发商资助我的研究，我就只能忽悠说：“房价不高，还会涨。”

　　清华大学一位博士生导师对我的报告评论说：“其中有些说法很耸人听闻，似乎没有什么根据，如‘外国百姓的工资是中国的40倍、外国百姓的福利比公务员多得多。’”这句话似乎不该出于一个严谨的学者之口。治学的要旨是科学，当你否定别人的结论时，必须拿出自己的反证来，也就是说“谁主张，谁举证”。没任何根据地断言别人的结论没根据，这是典型的学术诬赖，根本不值得与之辩论。

　　各国购买力不具可比性

　　理财一周报：在中国人的印象中，非洲是个战乱、饥荒、野蛮的大陆，可您在报告中说，非洲有32个国家的最低收入超中国。您在非洲工作很久，请具体讲讲非洲人的生活状态。

　　刘植荣：非洲虽然贫穷，但人们却快乐。这和国家政策有关，国家注意让人民分享经济发展的成果。当然，几个战乱国家除外。

　　非洲人均GDP超过中国的只有十几个国家，可他们的最低收入却有32个国家超中国，这说明中国最低工资定得过低，说明中国人的劳动价值没有非洲人的高。

　　非洲绝大多数国家义务教育都是免费的，肯尼亚等国还为所有中小学生免费提供营养午餐、免费住宿;埃塞俄比亚是世界上最穷的10个国家之一，但他们早就做到了从小学到大学一路免费，连教材都由政府免费提供。学生读大学，食宿都由政府“垫资”。学生大学毕业，工作一年半后开始在10年内还清政府“垫资”(4年约8000元人民币。下文没有特别注明均换算成了人民币)。如果毕业后找不到工作，国家不向学生索要这笔费用。受教育权是很重要的一项人权，任何公民不能因贫穷而失去受教育的机会。

　　非洲许多国家为人民提供基本医疗保障，给贫困户发放一个证明，凭此证明可在社区诊所免费就医。在喀麦隆，雇主必须给员工上医保，否则就是违法。

　　在非洲，雇主绝对不能随意侵占工人法定休息时间，让员工晚下班五分钟也要支付加班工资，不付，就把雇主告上法庭。尽管加班工资比平常工资高很多，非洲人也不愿加班，他们或去教堂，或喝咖啡聊天，充分享受休闲的快乐。

　　在非洲的中国公司，把在中国对待员工的态度带到了非洲，随意让员工加班，随意解雇员工，经常为此吃官司。

　　当然，非洲也得到不少外国援助，包括来自中国的。中非合作论坛召开后，中国减免了非洲31个国家的对华债务105亿元。中国2007年的外援资金就高达108亿元，援助的对象绝大多数是非洲国家，其实很多非洲国家人民的生活比我们好。

　　理财一周报：我发现您的报告没把购买力考虑进去，可能有读者认为这是您研究中存在的不足。请问，您怎么看待购买力与工资收入的关系?

　　刘植荣：我的世界工资研究是简约的，如果把购买力也考虑进去，那是一项非常庞大的研究项目，就是世界银行做这个课题，也需要几十位研究人员花费相当长的时间。由于物价是动态的，研究结果还没出来，物价就大变了，因此，把购买力考虑进去意义不大。

　　再有，评价一个国家的购买力相当复杂，仅靠“巨无霸指数”(一个非正式的经济指数，用以测量两种货币的汇率理论上是否合理)根本不能真实反映购买力，有时甚至会扭曲真实购买力。

　　先与非洲比购买力。中国的螃蟹要上百元甚至几百元一公斤，买一公斤螃蟹的钱可以买一麻袋洋葱。我在喀麦隆时，蔬菜批发市场上一箱洋葱售价为930元，这些钱可以买两麻袋螃蟹。你怎么比购买力?中国一个月的最低工资也就吃一两公斤螃蟹，喀麦隆人一个月的最低工资可以吃一麻袋螃蟹。

　　再与美国比购买力。美国一超市2009年7月28日排骨标价29.4元/斤， 三文鱼116元/斤。麦当劳套餐35元左右一份，人家的汉堡和薯条的分量比中国多出一倍，饮料随便喝。美国中小学提供营养丰富的早饭和午饭，两餐仅收6.7元。天王巨星迈克尔·杰克逊在拉斯维加斯的一处1500多平方米的豪宅被一华人夫妇以310万美元买走，折合人民币每平方米14000元，而且室外还有网球场、篮球场和游泳池。美国标价5万美元的房子随处可见。美国汽车、汽油都比中国的便宜。

　　看看欧洲的购买力。欧洲多数国家医疗免费、教育免费、孩子从受孕几个月起就由政府负担养育费、一些城市公交免费、政府免费为市民发放自行车。在法国，根据2002年的标准，农民种1公顷农田每年政府给补贴4000元，养1头牛每年政府给补贴3000元。以上可都是工资外的福利。

　　最后看看社会主义国家古巴的购买力。古巴国企老总的全家月收入约240元，卡斯特罗的月薪也只有300元。可古巴实行商品廉价分配制，各级教育、医院的诊断都免费。古巴人SraTaoLi说：“古巴人生活得很愉快，有酒，有饭，有学校，有医院。”

　　从以上对比可看出，在世界范围内根本就无法进行购买力对比，如果照上面的比法，中国的最低工资世界排名可能会更低。

　　各职级工资应与人均GDP挂钩

　　理财一周报：您的研究结论之一是“国外公务员工资是最低工资的2倍”，并举例说2009年新加坡公务员工资为235475元，而工资水平排在第100位的筑路打桩工的工资为286848元，公务员工资不如修路工人高。可能有人会说这会影响到市场效率和资源配置，您如何回应?

　　刘植荣：我想反问一下，你认为新加坡的效率比我们低吗?

　　郎咸平说：“中国公务员是世界上最无耻的群体!”我不认为中国所有公务员都无耻，但有不少是无耻的。一些公务员天天嚷嚷自己工资低，可就赖在公务员职位上不走，这说明什么问题?要么是撒谎，得了便宜卖乖;要么自己是草包，离开公务员的位子怕找不到饭碗。如果是后者，我看给一块钱工资也高。

　　工资低怎么每年都是千军万马争抢几个公务员职位?农民工的职位怎么没人去抢?

　　中国公务员的主体是中共党员，共产党员讲奋斗、牺牲、奉献，要“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，要代表最广大人民群众的利益，这可是写进《党章》和《宪法》的。

　　可一些公务员天天对人民的利益虎视眈眈，把国家当成唐僧肉，总想多吃几口。这就是一些公务员的无耻之处，他们总在撒谎，总觉得自己高人一等，总觉得自己是个人物，看不起劳动人民。为此，胡锦涛总书记要求：“领导干部应树立制度面前没有特权的观念。”

　　美国等国家用法律的形式规定公务员工资不得超过私营企业工资，美国这个腐朽的资本主义国家能做到公务员与劳动人民同工同酬，社会主义国家中国怎么就做不到?

　　公务员工作稳定，工作环境优越，有一定的地位和荣誉，这是工人无法比拟的。鱼和熊掌不可兼得，利益均沾是社会分配的普遍原则，公务员不能把所有好处揽进自己腰包。这就是新加坡、美国、挪威、瑞典等国劳动强度大的工人工资高出公务员工资很多的原因。

　　外国公务员薪酬是最低工资的2倍，中国公务员是最低工资的6倍，这还不算中国公务员享受的比百姓多得多的福利。中国公务员工资之高可以说是世界之最，可我们国家的经济效率就高了吗?

　　中国在1994-2004年期间的产出资本投入数值为4.2，最近5年这一数值则上升为5-7，印度为3.7，发达国家一般为1-2。以上事实说明，中国公务员逐年涨薪，可经济效率却逐年下滑，每产出一元钱的物品，我们要投入7元，印度则投入3.7元，而西方发达国家只需要1-2元。

　　精英应留在社会上创造财富，不应把他们吸引到公务员队伍里消耗财富。如果当年的比尔·盖茨当了公务员，那现在的世界该是怎样的?

　　公务员工资过高，只能造成公务员队伍只进不出，造成政府的臃肿和腐败，产生更多的政治脂肪，带来的不是效率，而是累赘。效率需要精干，需要减肥。

　　理财一周报：您在报告中把各行业、各职级人员工资与人均GDP挂钩，提出要建立可比性公务员工资制度和利益回避制度。请问您建议这一工资制度的理由是什么?

　　刘植荣：一些官员毫无科学发展观，完全凭感觉制定政策。国资委主任李荣融说：“现在央企高管年薪定得并不高，平均薪酬也就是60万元人民币左右。”60万元对普通劳动者来说，是一生也挣不来的呀，这难道还不高吗?

　　工资高低是在一个参照系内对比出来的，这个参照系就是人均GDP，也就是说，工资标准要由国家的富裕程度来决定。在人均GDP排在世界100来位的中国，任何行业、任何职位的人都不能与西方发达国家比工资绝对值，只能在自己的人均GDP的参照系内比较。

　　世界最低工资是人均GDP的58%，公务员工资大致等于人均GDP，企业高管工资是人均GDP的4.4倍，这就是世界工资概貌。我们每个人在人均GDP这个参照系内参照世界标准对比，就知道自己工资是高还是低了。这才是科学发展观。

　　没有利益回避制度，分配永远不会公平。人的本性是自私的，制定政策总设法对自己有利。美国的工资制度就很好，吃皇粮的工资的任何变动必须经国会批准，而且谁提加薪谁不受益，要从他的下任开始执行新工资标准。这就防止了公务员在职位上不好好为人民服务，天天琢磨给自己涨薪的贪婪。

　　解决收入分配不公迫在眉睫

　　理财一周报：您认为收入分配做得较好的有哪些国家?以中国目前的分配现状，若不尽快实现改革，有哪些国家可作为失败的典型以资镜鉴?

　　刘植荣：资本主义国家很注意分配公平，我们是社会主义国家，理应做得更好。

　　例如，法国2007年各类人员平均毛工资为310930元，工业331110元，政府公务员328840元，服务业318350元，商业285920元，教育卫生和社会服务281250元，建筑业272240元，熟练工人243590元，总统816710元。你看，人家资本主义国家总统工资仅高出熟练工人工资2倍多。

　　法国还通过400多种福利弥合第一次分配差距，针对孩子的福利就有很多种，如从受孕第五个月起的幼儿补助1563元/月(2002年标准，以下同)，家长育儿补助4850元/月，雇用家庭育儿保姆补助2000元/月，雇用在家照看孩子者补助15240元/季度，家庭补助每个孩子1395元/月，家庭补贴金1417元/月，孩子开学补助2491元/次，上大学补助34560元/年，收养孩子补助1563元/月。享受这些福利的前提是家庭收入达不到一定标准。

　　一些官员总说西方国家公务员福利多，那是造谣欺骗，西方国家的福利制度是解决第一次分配不公的，是给穷人的。

　　相比之下，中国第一次分配差距就大得惊人，第二次分配时，仍然向高收入群体倾斜。对拿9966元工资的人来说，不说别的，仅住房公积金这一项就又从政府那里得到1196元的福利，是最低工资的2倍，世界除了中国，没有第二个国家有这样不公平的分配制度。还有医疗、教育等，都是收入越高，得到的福利越高，官员可以带着工资读书拿学位，农民工行吗?

　　古今中外政权的垮台，无不是因为不公所致。不公是多方面的，除了工资分配外，也包括其他权利，如话语权。1989年，罗马尼亚前共产党总书记、总统齐奥塞斯库领导的政权被人民推翻，当人民对他执行死刑时，他问一名工人：“你们为什么要推翻我们?”这名工人回答说：“我们为什么不推翻你?一是面包不够吃，二是寒冬腊月没暖气取暖。”

　　理财一周报：中国目前出现的“用工荒”，您觉得这和分配不公有多大联系?怎样缓解“用工荒”的矛盾?

　　刘植荣：我在接受英国路透社记者专访时，也被问及这一问题，可见，“用工荒”被炒作到国际舞台上去了。

　　这些年来，中国的贫富差距越拉越大，我们用十几年的时间，拉出了资本主义国家几百年没有拉出的差距。公务员涨工资是悄悄地大涨，一涨就是上千元、几千元，而且一年发13个月的工资;工人的工资是大张旗鼓地小涨，苦苦期盼几年只涨百八十元。

　　人民对分配不公的忍耐是有限度的。“用工荒”缘于“用工狠”，是严重的分配不公导致农民工“罢工”的。我计算过，农民工一年的工作量是公务员三年的工作量，可公务员工资是民工的5.7倍，这还不算公务员享受的“四金”和退休后的高额退休金，农民工是“呼之即来，挥之即去”，干一天活拿一天的钱，除此之外一无所有。如果农民工和公务员工资对调或把农民工的工资提高到公务员的工资水平，就不会出现“用工荒”。

　　中国一个从业人员要养活1.64个人，一个拿最低工资的人的生活支出只有371元/月。联合国把日生活支出2 美元划为贫困线，即415元/月，中国拿最低工资的劳动者的生活水平大大低于联合国规定的贫困线。

　　所以，我一直呼吁要把最低工资翻番，提高到1177元/月，这也仅是发达国家最低工资的5%到10%左右。

　　理财一周报：请问您在世界工资研究的基础上，还有更进一步的研究计划吗?

　　刘植荣：教育、住房、分配、税收、医保、民主政治、“三农”都是我关注的问题，一句话，人民关心的问题，就是我的研究课题。

　　我的研究是独立研究，不花纳税人一分钱。我的研究只追求真相和公正，别无他求。我的研究成果经得住历史的检验，经得住人民和子孙后代的验证。

世界工资研究：非洲32个国家最低收入超中国(组图)

核心提示: 我(作者)也考察了世界最穷的非洲，那里与我想象的原始与野蛮判若两个社会——有32个国家的最低收入超过中国，一些国家虽然贫穷，但人民却也安居乐业。


我考察了世界最富的欧洲，那里与从课本上所了解的资本主义判若两个社会——国家财富惠及每个百姓，低收入群体享受数百种福利，有的城市公交免费，政府为市民免费提供自行车，百姓不再为生老病死担忧。
我也考察了世界最穷的非洲，那里与我想象的原始与野蛮判若两个社会——有32个国家的最低收入超过中国，一些国家虽然贫穷，但人民却也安居乐业。
我更了解中国——这些年来，贫富差距越拉越大，带来诸如暴力、偷盗抢劫、自杀、绑架等许多社会问题，由于百姓的收入过低，导致国民购买力不足，难以使经济持久繁荣。
我注意到，一些官员到国外考察，回来只讲外国公务员工资如何之高、福利如何之好，只字不提外国百姓的工资是中国的40倍、外国百姓的福利比公务员多得多。
于是，我系统研究了世界183个国家和地区（含中国台湾、香港和澳门3个地区，欠梵蒂冈、巴勒斯坦、吉布提、埃及、赤道几内亚、斐济、几内亚、朝鲜、马其顿、莫桑比克、瑙鲁、卡塔尔、索马里、锡金和列支敦士登15个国家）的工资制度，供决策者参考。
为了便于网络转播，本文省略注解和研究分析过程及图表。数据来源为世界银行、国际货币基金组织、亚洲银行、非洲银行、国际劳联、欧盟、经合组织、各国统计局及劳工部，引用数据除注明外均为最新数据。为了便于比较，货币均换算成人民币元。

一、最低工资标准与最低年收入
世界多数国家用法律规定最低工资标准，并根据经济状况定期或不定期调整。在规定最低工资的国家中，60%的国家只规定一个标准，40%的国家对不同工种规定不同最低工资标准，为了便于比较，在有不同的最低工资时，本文只采用最低的数据。
1．规定最低月工资。这样的国家最多，如：卢森堡16420元/月，冰岛14993元/月，比利时 14407元/月，荷兰13820元/月，奥地利10000元/月，安道尔8979元/月，塞浦路斯7890元/月，希腊7400元/月，西班牙7280 元/月，以色列6853元/月（或平均工资的47.5%），马耳他6300元/月，斯洛文尼亚5890元/月，葡萄牙5250元/月，捷克3060元 /月，斯洛伐克2960元/月，土耳其2860元/月，波兰2810元/月，爱沙尼亚2780元/月，匈牙利2700元/月，拉托维亚2540元/月，立陶宛2320元/月，智利2310元/月，阿根廷2232元/月，俄罗斯1921元/月，巴西1790元/月，罗马尼亚1530元/月，伊朗1518元 /月，阿尔及利亚1500元/月，秘鲁1298元/月，保加利亚1230元/月，加蓬1200元/月，科威特960元/月，刚果810元/月，巴基斯坦 486元/月，利比里亚442元/月，喀麦隆424元/月，柬埔寨392元/月，越南320元/月。


2．规定最低小时工资。这样的国家有德国81.5元/小时（西部）和65.8元/小时（东部），新西兰60.80元/小时，日本60.29元/小时，加拿大54.45元/小时，美国50.75元/小时，韩国24元/小时，马绍尔14元/小时。
3．同时规定最低小时工资或日工资以及最低月工资或最低周工资。这样的国家有摩纳哥92.61元/小时或14046元/月，法国88.20元/小时或13377元/月，爱尔兰86.5元/小时或 14620元/月，安道尔是71.80元/小时或8979元/月，英国64.66元/小时或10100元/月，澳大利亚87.29元/小时或3317元 /周，荷兰646元/日或3228元/周或13986元/月。
4．规定最低工资的同时规定强制性奖金。有几个国家除了法律规定最低工资外，还强制支付年终奖金和生活津贴，如马耳他1424元/周+2703元年终奖+2420元年生活津贴。
5．法律不规定最低工资，由劳资双方协议规定。一些工会组织较好的资本主义国家工人经过多年的斗争，整体工资水平较高，国家无需再用法律的形式规定最低工资，工资标准通过劳动合同的方式规定，但有个公认的标准，如：瑞典22700元/月，瑞士20838元/月（非熟练工）和26374元/月（熟练工），奥地利11667元/月。
6．由于各国政府对领最低工资的人给予减免税和多种福利，这样，领取最低工资的人的年收入实际要搞出工资很多，因此，分析各国领取最低工资者的年收入能更准确地反映其收入情况。
世界183个国家和地区的最低收入平均为41535元，排在前20名的国家除澳大利亚、新西兰、加拿大和美国外，都集中在欧洲。这些国家是（从高到低）挪威339132元/年，芬兰240000元/年，瑞典223200元/年，冰岛208396元/年，爱尔兰 185353元/年，摩纳哥168550元/年，丹麦158991元/年，德国142128元/年，卢森堡141379元/年，荷兰134421元/年，澳大利亚133203元/年，比利时131992元/年，法国122941元/年，新西兰117117元/年，加拿大113638元/年，圣马力诺 111097元/年，意大利110265元/年，瑞士108577元/年，安道尔107748元/年，美国105560元/年。
中国最低年收入为6120元，不到世界平均值的15%，排在158位，倒数第26位，最低收入排名在中国之后的25个国家有14个在非洲，8个在亚洲，大洋洲、美国和欧洲各有一个国家。



二、衡量最低工资的三个指标
衡量最低工资的指标有3个，第一个是最低工资与人均GDP的比率，用于解释国家劳动力的价值；第二个是最低工资与平均工资的比率，用于解释分配公平情况；第三个是最低工资的增长率，用于解释国家对低收入群体的关注情况。
最低工资与人均GDP的比值世界平均为58%，中国比较熟悉的国家的数据是：埃塞俄比亚127%，刚果金125%，阿富汗113%，巴基斯坦110%，印度 106%，芬兰66%，尼日利亚66%，摩洛哥64%，喀麦隆63%，新西兰62%，瑞典61%，丹麦61%，孟加拉61%，古巴60%，伊朗59%，菲律宾59%，蒙古56%，比利时52%，澳大利亚51%，法国51%，德国45%，希腊44%，挪威43%，葡萄牙42%，加拿大41%，意大利40%，韩国37%，瑞士36%，美国32%，日本32%，英国28%。中国是25%，世界排第158位。值得注意的是，有25个国家（多数是非洲国家）是高债务国，其最低工资超过人均GDP。



世界各国平均工资数据不全，本报告采用经合组织的数据。经合组织24国最低工资与平均工资的比值平均为50%，由高到低排名为：瑞士83%，瑞典 76%，芬兰73%，挪威71%，爱尔兰60%，丹麦58%，德国58%，意大利54%，波兰52%，葡萄牙51%，希腊50%，法国49%，比利时 46%，澳大利亚45%，荷兰45%，西班牙45%，卢森堡41%，韩国37%，澳大利亚36%，捷克36%，日本35%，英国30%，美国30%，匈牙利29%。24国平均工资占人均GDP的81%，最低工资与人均GDP的比值是41%。
中国平均工资如果按照国家统计局的数据，中国最低工资是平均工资的21%。
发展中国家平均工资占人均GDP的比重高于发达国家，一般在110%左右。
在2001至 2007年间，最低工资年增长率（扣除通货膨胀因素）发达国家为3.8%，发展中国家为 6.5%，世界平均为5.7%。在1995年至2007年间，世界人均GDP每增加1个百分点，平均工资增加0.75个百分点。



三、社会财富分配与贫富差距
财富分配主要考察高、低收入群体收入状况，也就是社会财富的流向，用占社会总收入的百分比来表达。本节对有数据（2005年数据）的134个国家进行分析。
世界最富的20%的群体收入平均占社会总收入的 47%，这个比率越低，贫富差距越小，社会越和谐。比率最低的20个国家是（从低到高）:阿塞拜疆30%，斯洛伐克35%，日本36%，丹麦36%，捷克 36%，瑞典37%，白俄罗斯37%，芬兰37%，德国37%，挪威37%，乌克兰37%，韩国38%，克罗地亚38%，奥地利38%，保加利亚38%，塞尔维亚38%，匈牙利39%，荷兰39%，埃塞俄比亚39，斯洛文尼亚39%。超过47%的国家绝大多数是非洲和南美洲国家。所有工业化国家这一数值均低于世界平均值，没有列进上述20个国家的工业化国家是：加拿大40%，法国40%，澳大利亚41%，瑞士41%，比利时41%，希腊42%，爱尔兰 42%，意大利42%，西班牙42%，新西兰44%，英国44%，俄罗斯44%，美国46%，葡萄牙46%。中国为48%，高于世界平均值一个百分点，在 134个国家中排第81位。
世界最穷的20%的群体收入平均占社会总收入的6%，这个比率越高，贫富差距越小，社会越和谐。最高的20个国家是（由高到低）阿塞拜疆13%，日本11%，捷克10%，芬兰10%，挪威10%，孟加拉9%，埃塞俄比亚9%，瑞典9%，巴基斯坦9%，乌克兰 9%，埃及9%，布隆迪9%，斯洛伐克9%，白俄罗斯9%，克罗地亚9%，保加利亚9%，奥地利9%，亚美尼亚9%，德国9%，比利时9%。低于6%的国家绝大多数是非洲和南美洲国家。中国为5.7%，低于世界平均值0.3个百分点，在134个国家中排第88位。西方工业化国家除美国外都高于中国，美国为 5.4%。
中国财政部的统计数字显示，中国10%的富裕家庭占城市居民全部财产的45%，世界这一数值是31.7%；最低收入10%的家庭占城市居民全部财产的1.4%，世界这一数值是2.5%。最富的10%占社会财富超过45%的国家只有4个国家，即哥伦比亚45.9%，海地 47.8%，博茨瓦纳51%和纳米比亚65%；最穷的10%占社会财富低于1.4%的只有17个国家，即纳米比亚1.3%，危地马拉1.3%，南非 1.3%，博茨瓦纳1.3%，阿根廷1.2%，厄瓜多尔1.2%，巴拉圭1.1%，巴西1.1%，萨尔瓦多1%，莱索托1%，海地0.9%，巴拿马 0.8%，哥伦比亚0.8%，洪都拉斯0.7%，安哥拉0.6%，纳米比亚0.6%，玻利维亚0.5%。以上数字表明，如果只考察城市收入状况，中国是世界上贫富差距最大的几个国家之一。
世界用吉尼系数来描述一个国家的贫富差距，吉尼系数在0.2以下叫高度平等社会，在0.2到0.4之间叫低度不平等社会，在0.4以上叫高度不平等社会。
2005年，世界134个国家吉尼系数平均为0.40，中国为0.42，在134个国家中排名第83位，所有工业化国家的吉尼系数均低与中国，丹麦0.25，日本0.25，瑞典0.25，挪威0.26，芬兰0.27，德国0.28，奥地利 0.29，荷兰0.31，韩国0.32，加拿大0.33，法国0.33，比利时0.33，瑞士0.34，爱尔兰0.34，希腊0.34，西班牙0.35，澳大利亚0.35，英国0.36，意大利0.36，美国0.41。排在中国后面的51个国家多数是非洲和南美国家。
2007年，世界平均家庭消费占人均GDP的61%，中国这一数字为34%，约是世界水平的一半。
世界通常把日生活支出1.25美元划为赤贫线，2 美元划为贫困线，2005年，中国在赤贫线及以下的人口占全国总人口的20%，在贫困线及以下的人口占全国总人口的49%。中国在世界属于贫穷国家。



五、世界工资研究结论
通过对世界183个国家和地区工资制度的研究，得出的结论如下：
1．最低工资是人均GDP的58%
建立科学的工资制度，其基础是确定合适最低工资，最低工资的参照系是人均GDP，最低工资是人均GDP的 58%。最低工资一旦确定，自然就形成了全国从业人员的平均工资，平均工资一般是最低工资的2倍。
最低工资须每年调整，调整幅度参照 GDP的增幅或消费者物价指数。法国最低工资从2001年8月的66.7元/小时调整到2009年7月的88.20元/小时，平均每年增长 4.03%。（注：法国工时从2005年6月由每月169小时调整为151.67小时。）相比之下，法国公务员的工资增长缓慢，巴黎公务员的最低工资从 2001年8月的11650元/月增长到2009年12月的13870元/月，平均每年增长2.38%。中级公务员平均总收入从1992年1月到2009 年12月，平均每年增长1.52%.
2．公务员工资是最低工资的2倍
可对比性工资制度被世界多数国家所采纳，尤其是工业化国家，任何人的工资都有可比性：与人均GDP比，与最低工资比，与平均工资比。世界各国（中国除外）都为所有吃皇粮的公职人员依市场机制制定统一标准的工资制度，实行同工同酬，白领和蓝领工资差别不可过大，公务员工资不得超过私营企业工资。美国法律规定，公务员无权自己给自己涨工资，必须经过人民的代表机构批准；公务员工资标准参照私企，且不得高于同类地区私企同等职别职工工资；公务员工资每年的微调增幅不得超过工资成本指数，公务员工资的涨幅必须小于私企；公务员的任何工资变动必须报人民的代表机构批准，并进行公示，公示在先，加薪在后；所有公务员的工资必须透明，并且所有公民随时可以查阅公务员的工资标准。
世界多数国家的工资制度体现以人为本的思想，劳动强度大和劳动环境恶劣工种的工资明显高于空调办公室里公务员的工资，如2009 年新加坡公务员工资为235475元/年，而工资水平排在第100位的筑路打桩工的工资为286848元/年，公务员工资不如修路工人高。
3．各级别公务员工资差距不超过60%
世界各国（中国除外）公务员工资的职级差别很小，一般在60%左右。如2003年法国公务员平均月工资为24600元/月，扣除各种摊派和税款，拿到手的净工资为20720元/月。高级公务员净工资24620元/月，中级公务员净工资17535元/月，普通公务员净工资15504元/月，最高阶层工资比最低阶层工资高出59%。公务员不同行业的工资也基本平衡，如挪威，工资最高是的外交官，工资最低的是军人，最高工资比最低工资仅高出20%。
4．行业之间的工资差为70%
世界各国（中国除外）各行业之间的工资差一般不超过一倍。挪威2008年各行业工资为：石油矿业60817元/月，金融证券55779元/月，电力47687元/月，房地产44421元/月，国立医院 41308元/月，社会个体经营41182元/月，中央政府开支的公职人员41078元/月，国立学校职员40976元/月，交通运输40514元/月，制造业39393元/月，私营学校39294元/月，渔业38843元/月，建筑业38273/月，批发零售37096元/月，地方公务员35272元 /月，保健和社会服务34098元/月，旅馆餐饮28261元/月，行业之间的工资差为115%。瑞典2008年各行业工资为：科研30400元/月，房地30400元/月，教育30300元/月（基础教育24400元/月，高等教育30500元/月），建筑工业29400元/月，政府机关和军警 28900元/月，金融保险27100元/月，管理服务26300元/月，文化娱乐26100元/月，医疗保健25200元/月，行业之间的工资差仅为 21%。
5．企业高管工资是全国平均工资的2.2倍
世界各国由政府注资的企业高管工资执行公务员工资制度，其工资标准与高级公务员基本持平。挪威2008年全国平均工资为40047元/月，总经理和总执行官63353元/月，技术专家54847元/月，技术员46723元 /月，职员33971元/月，销售等服务人员31567元/月，贸易工人35397元/月，车间工人34824元/月，徒工30054元/月，企业老总工资仅是徒工的2倍。法国国企高管的工资限制很严，每年财政部给企业一个工资总额，且亏损企业的工资总额不得增加，然后企业高管拿着财政部给的工资总额再与工会谈判工资，因为这一切都是透明的，高管克扣工资可能性是零，甚至为了妥协，还要把自己的工资拿出来贴补工人。法国对公用性、垄断性公司高管的工资水平直接参考公务员体系而不考虑市场因素。国有企业是人民的，因此董事长必须是公务员，由总理任命，执行公务员工资标准。总经理由董事会招聘，工资标准由财政部确定，没有浮动部分，也不实行年薪制。财政部的公务员不能到曾管辖过的国企任职。
6．学历对工资影响有限
学历对工资高低影响有限，最高学历工资仅高出最低学历工资70%。如2008年，挪威各学历段平均月工资为：持初等文凭的职工32760元/月，持中等文凭的职工 38610元/月，持大学文凭的职工45630元/月，研究生以上学历的职工56160元/月，最高学历工资与最低学历工资比值为1.7。
7．年龄对工资影响很小
一般年龄越大，工资越高，但这种差别并不明显。如2008年瑞典领取低工资的年龄段在18—24岁间，该年龄段的工资为22000元/月，领取高工资的年龄段在60—64岁间，该年龄段的工资为32000元/月。高年龄段的工资仅高出低年龄段工资45%。

六、中国工资存在的问题及改革建议
中国工资存在的主要问题是没有工资制度，特别是国家公务员工资，每次都没经过人民的同意悄悄涨薪，而且幅度是GDP增幅的2倍，这在世界绝无仅有，因为公务员是人民的雇员，公务员工资必须经过人民批准才合法。一些国有垄断企业的工资高出最低工资几十倍上百倍，使人民财富大量流失到少数人手中，造成严重的分配不公。
1．工资统计必须覆盖所有从业人员
国家统计局每年只统计吃皇粮的工资，工资统计覆盖面还不到从业人员的15%，这绝对真是“中国特色”。每年公布全国平均工资，百姓为自己的工资“被增长”而愤怒，这样统计只能误导政策制定者制定不得人心的政策。
世界除战乱国家外，几乎都把所有从业人员纳入工资统计范围，包括保姆、发廊理发员、饭馆洗菜工、服务员、自由职业者、农业季节性工人等。道理很简单，任何劳动者都是国家财富的创造者，不把他们统计进去那就是对他们的漠视，就相当于国家把他们抛弃，抛弃了衣食父母是忘本的不道德的行为。
统计是制定政策的指针，国家统计局的工资统计必须包括在中华人民共和国国土上的所有劳动并获得报酬的人员的工资，这样才能获得真实的数据。否则，如果只统计吃皇粮的工资，中国的贫富差距会越来越大，社会越来越动荡，和谐社会只能是句口号，人民绝对不满意。
2．国家法定最低工资应提高到1177元/月
我们以2008年人均GDP排名第11位的河北省作样本（人均 GDP19363元）。2008年河北省最低工资分为680元/月、620元/月、560元/月和510元/月，本报告与世界其他国家和地区一致，取最低值，即510元/月或6120元/年，在世界183个国家和地区中排第158位，甚至有32个非洲国家的最低工资高于中国。中国吃皇粮的工资2008年涨幅高达17.2%，几乎是GDP增幅的2倍，天津等省市的最低工资9年来没作调整，有的地区虽然调整了最低工资，但其增幅也大大低于公务员增薪幅度。
中国2009年的人均GDP世界排名第99位，可我们的最低工资却排在第158位，最低工资标准显然与经济发展不相称，人民为经济发展做出了贡献，可他们却没有因此受益。
世界多数国家的工资占企业成本的50%，中国还不到10%。由于85%的从业人员的工资过低，并且多年不作调整，使中国从业人员的劳动报酬在国民收入中的比重逐年下降，资本回报比重却逐年上升。最低工资过低是内需不足的主要原因。
世界最低工资平均是人均 GDP的58%，目前中国的最低工资只是人均GDP的25%，不及世界标准的一半。所以，中国工资问题的当务之急是把最低工资调整到世界平均水平，即人均 GDP的58%。2009年中国的人均GDP为3566美元，即24356人民币元，中国的最低工资标准应为14126元/年或1177元/月。这是国家规定的最低工资标准，各盛市、自治区可根据当地的经济状况制定本地区的最低工资标准，但不得低于国家法定最低工资。
科学、合理并与国际惯例接轨的最低工资一旦确定，全国私营企业的平均工资就自然形成，因为企业都倾向于用最低工资雇工。研究显示，平均工资是最低工资的2倍，也就是说，中国所有从业人员的平均工资会在2354元/月左右波动。
3．建立可比性公务员工资制度和利益回避制度
工资高低是相对的，对比出来的，也就是说，任何工资制度的建立必须首先确定参照系，那就是人均GDP、最低工资和全国从业人员平均工资。世界公务员的平均工资大致等于人均 GDP，与全国从业人员平均工资持平，是最低工资的2倍。
按照国家统计局的数据，2008年中国公务员平均工资是33869元/年，约是最低工资的6倍，这样对比可以说中国公务员工资是世界上最高的。因为世界多数国家公务员工资是最低工资的2倍。所以，按照国际惯例，中国公务员工资标准应是这样的：如果按中国现在最低工资510元/月的标准，那公务员工资应为1020元/月；如果把最低工资定在合理的1177元/月，那公务员工资应是 2354元/月。如果官员们不接受前一个标准，那他们就该认真考虑考虑百姓的工资了。
国家要制定工资法，该法律必须体现公务员与私营企业以及公务员内部同工同酬的原则，公务员工资紧盯私营企业并不得高于私营企业。参照工业化国家的先进工资管理经验，工资标准用工资基数确定下来，按照总理正副职、部级正副职、司级正副职、处级正副职、科级正副职、科员、办事员12级，每级10档共120个工资级别确定工资基数，级档标准可以交叉，工资基数固定，每年根据统计局的物价指数进行微调。工资制度一定要透明，任何公民可以查验任何公务员的工资标准。
在制定工资标准时，必须遵守利益回避制度，公务员给自己加薪为非法，任何工资标准的变动，必须经过人大通过方可生效。
4．公有制企业工资标准参照公务员工资
中国政府注资企业各行业间工资差别悬殊，这在世界也是绝无仅有。根据2009年5月5日《中国青年报》的报道，在14家上市银行中，浦发银行、民生银行和中信银行的人均薪酬最高，各为45.62万元/年、39.82万元/年和34.61万元/年，人均薪酬最少的工商银行、交通银行、建设银行分别为13.04 万元/年、14.79万元/年和15.36万元/年。中国建筑、餐饮、编织等行业的工资约在1万元/年左右，中国行业之间工资差达到了3000%，是世界平均值的43倍！
国有企业职工原则上也属于公务员的范畴，因为国有资产属于全国人民所有，人民雇用一些人经营这些企业，这和政府机关公务员的性质是一样的。在国外，凡受人民之托为人民办事的人都属于公务员的范畴。所以，公有制企业工资标准必须参照公务员工资，不能凭借自己的垄断地位发天价工资，变相窃取人民财富。国资委主任李荣融说：“现在央企高管年薪定得并不高，平均薪酬也就是60万元人民币左右。”这就是中国的问题，官员总认为自己的工资并不高，可这60万是普通百姓一辈子也挣不来的呀。
中国最低工资是人均GDP的25%，世界平均值为58%；中国最低工资是平均工资的21%，世界平均值为50%；中国公务员工资是最低工资的6倍，世界平均值为2倍；中国国企高管工资是最低工资的98倍，世界平均为5倍；中国行业工资差高达3000%，世界平均为70%。这些数据就是警示，政府必须采取行动了。



中国用十几年的时间成为世界上贫富差距最大的几个国家之一。火车轨道是平行的，工资要与国际接轨必须将两条铁轨平行着一起接，不能把某些人的轨了上去，把百姓的轨留在原地，这样，中国列车就无法前进。

中产人群压力大调查：每天活得像轮回一样


　　近九成人认为自己过劳，超五成人对自己的身心状况不太满意。白领、金领之上，是一双双亢奋的黑眼圈

　　有一群人，处境很危险。

　　他们工作压力大，睡眠不足，三餐不定，缺乏运动，依赖咖啡、香烟、浓茶和红牛，来保持头脑清醒。

　　88.9%的人认为自己处在或接近“过劳”状态。

　　越来越多的人出现疲劳、焦虑、失眠、健忘、肩颈不适、胃肠疾病、脱发、性欲减退等身体症状。

　　53.3%的人对自己的身心状况感到“不太满意”或“很不满意”。

　　他们是中国中产。

　　高房价吞噬他们的财富，高压力透支他们的身体。顽强的中产，白领、金领上，是一双双亢奋的黑眼圈，时刻准备迎接一个又一个Overtime。

　　2010年3月，《小康》杂志社中国全面小康研究中心联合清华大学媒介调查实验室，在全国范围内对中国公务员群体和城市白领人群，展开健康调查。经过对调查结果进行加权处理，并参考国家有关部门的监测数据和大量社会信息，得出2009～2010年度中国生命小康指数为76.1分。

　　调查以在国家机关和企事业单位工作的十个类别的职业群体为总体样本框，采用分层随机抽样的方法，分别对每个职业群体进行随机问卷发放。这十类职业人群是：普通公务员、领导干部、企业家/高管、IT人士、媒体工作者、医务工作者、教育工作者、科研人员、金融/证券/保险从业者，以及法律工作者。

　　调查对样本特征进行了控制，使参访者的年龄主要集中于80后、70后，以及60后三个年龄段；80%以上的参访者个人月收入在3000元以上，其中3000元～5999元的占47.1%，6000元以上的占39.2%。

　　按照中国社会科学院社会学研究所原所长陆学艺对当代中国社会阶层的划分，这十个类别的职场人士属于社会中上层，尤以中产为主。

　　中产是现代社会主要的支撑力量和维稳力量。据陆学艺估算，目前中国中产的规模为23%，且以每年1%的速度在增长。但同时，中国贫富差距日渐拉大，近年已问鼎亚洲。这使中国社会通往安全的“橄榄型”阶层结构的道路，充满变数。

　　“如果高房价不能有效遏制，中产阶层就有可能坍塌，中国就有可能出现M型社会。”中国社会科学院社会政策研究室研究员唐钧表示，房贷压力很大和买不起房的中产就会慢慢向下流动。

　　本次调查显示，近八成普通公务员和白领感受到“较大”甚至“极大”压力，超六成人表示压力主要来自“买房供房”。

　　2010年全国两会上，高房价成为众矢之的，甚至大会一落幕，“地王”就高调登场。3月16日一天，北京就诞生了三个新地王；房价又有了新的突破——四环内期房均价突破3万元，六环外住宅突破1万元。一个房子消灭一个中产的“杯具”，天天在上演。

　　住房，以及医疗、教育消费压力过大，中产只好兢兢业业，不惜透支健康。本次调查中，六成多受访公务员和白领表示他们正以“健康”换“金钱/业绩”。其中16.1%的人认同这种交易，45.4%的人表示“不认同，但我必须要这么做。”

　　五大高危中产职业人群

　　法律工作者居首

　　本次调查选取了五项指标对各类职业群体的“危机状况”加以衡量，这五项指标是：对自身过劳状况的评估、职业对健康的影响评估、压力感受、快被榨干的感受，以及身心状况满意度。

　　位列前五的中产职业人群是：法律工作者、IT人士、金融/证券/保险从业者、教育工作者、媒体工作者。普通公务员、科研人员、医务工作者排在第六至八位。

　　在铁血丛林中披荆斩棘的IT人士输给了法律工作者，这在意料之外，又在情理之中。不久前，北京律师浦志强在三味书屋做了一次演讲，题目就叫“酸甜苦辣做律师”。浦律师代理过众多知名案件。他说律师之累，在于要侧耳倾听来自四面八方的哨声。

　　医务工作者排名最后，较其他职业人群危机状况较轻。“不是不累，是乐观。”刘飞说。他是北京某三甲医院神经内科副主任医师。他的工作包括出门诊，一天15～20个病人；看病房，一周一个夜班；此外还要做课题、写论文。他大学时天天打篮球，工作以后就很少打。

　　“但是我心态好啊。”刘飞说，他对病人家属拿着录音笔、照相机满病房“取证”司空见惯，对没开到药要求退挂号费的患者一笑了之。“医务人员的抗压性比较强，但也有不少医生得甲减，护士得甲亢。”

　　在高危职业队列中，如果将对照组领导干部及企业家/高管纳入，则企业家／高管位列金融/证券/保险从业者之后，领导干部排在普通公务员之前。

　　企业家/高管拥有经济资源，或拥有经济资源的调配权，在

　　中国社会阶层结构中居于较高层级。本次受访人群，87%来自私营企业或外资企业，男女比例54：48。

　　分析显示，较其他职业群体，企业家/高管在压力感受和身心状况满意度两项指标上，“危机状况”较突出。八成人感觉压力“较大”或“极大”。近六成人对自己目前的身心健康状况“不太满意”或“很不满意”。

　　张黎刚随身带着两种药，一种是醒酒药，一种是达菲，最近他打算把达菲换成心脏病急救药。张黎刚是体检机构“爱康国宾”的CEO，他除了有脂肪肝和胃肠疾病，其他身体指标都还好。三年前，他的朋友、百度CFO王湛生在海南游泳时心脏病突发猝死，这件事令他深感痛心。“那是我这几年唯一一次流泪。”

　　他在问卷上勾出“压力较大”，并在压力来源一题上选择了“职业/事业发展”、“工作负荷”，以及“人际关系”。作为一家体检机构的管理者，张黎刚每天劝别人珍爱健康，可到自己身上，他说为了事业，还是愿意牺牲一点健康。

　　在企业家/高管人群中，分性别看，12.5%的女企业家感受到“极大”压力，高出男企业家8.8个百分点。14.6%的女企业家对自己的身心状况“很不满意”，也较男企业家多3.5个百分点。

　　十大中产职业人群多发症

　　超五成人感觉“疲劳”

　　问卷还列举了30多种症状供各类职业人群对号入座。结果显示，在普通公务员和白领人群中，获选比例超过1/5的症状就多达13种，排在前十位的是：疲劳、肩颈不适、焦虑、胃肠疾病、失眠、抑郁、眼疾、肥胖、脱发、性欲减退。

　　52.9%的人感觉疲劳，且不论在哪个职业群体中，获选比例都是最高。其中，在金融/证券/保险从业者和媒体工作者中，五个人当中至少有三个感觉疲劳。

　　分年龄看，在普通公务员和白领人群中，有“疲劳”感的80后多于70后，70后又多于60后。80后职场人，正处在事业的上升期，多数人还未及而立之年，身体就先出现亚健康状态。

　　对于自身“过劳”状态的评估，67%的80后认为自己接近“过劳”，20.8%的80后认为自己处在“过劳”中。

　　“我绝对够得上‘过劳模’了，不是在现场，就是在赶往现场的路上，经常连续3天只睡五六个小时，随身用品是录音笔、电脑和咖啡。”27岁的女记者朱婷说。

　　除了疲劳，在80后公务员和白领人群中，另外六种获选比例超过1/4的症状是：焦虑、肩颈不适、失眠、胃肠疾病、抑郁，以及眼疾。

　　在何超眼中，颈椎腰椎病、各种心理问题、失眠症、各种胃病，都是较为严重的“新型职业病”。何超是浙江大学医学院附属邵逸夫医院院长。“工作节奏快、压力大是主要致病原因。”

　　和中产多发症有所不同，领导干部的“高血压”比例明显偏高，达22%。

　　八大健康危险因素

　　缺乏运动排名第一

　　经常加班、缺乏运动、空调生活……这些都是可能对职场人士造成健康损害的因素。黄建始称它们“健康危险因素”。

　　黄建始是中国医学科学院、北京协和医学院公共卫生学院院长。在他的定义中，“健康危险因素就是能够增加得病或者死亡机会的因素。”近年，他不断向社会推广这个概念，为了让公众有健康管理意识，以减少或去除健康危险因素。

　　问卷列举了十余项“健康危险因素”，让受访公务员和白领人群根据自己的实际情况进行选择。获选比例超过1/5的项目有八个：缺乏运动、睡眠不足或睡眠质量差、经常加班、空调生活、经常在外就餐、长期熬夜、不吃早餐，以及应酬过多。

　　分性别看，除了“经常在外就餐”一项男女比例相同，其他各个危险因素，男性选择的比例都要多于女性。

　　调查还显示，中产职业人群并不善于管理自己的健康，只有26.2%的人“会定期做身体检查，对自己的身体状况很关注”。

　　至于单位对员工的健康管理，调查显示，绝大多数单位会给员工提供基本的医疗保险，比例达87.5%，但给员工做健康体检的则不到半数，为41.4%。

　　“相比较而言，外企对员工的健康管理更全面，比如每年一次体检、秋天打疫苗、举办健康讲座等。”体检机构“爱康国宾”CEO张黎刚介绍说，有的外企每个员工都有一张健康记分卡，少抽一支烟、多吃一顿蔬菜，都可以换算成健康积分，累计到一定分值，还有奖励，比如一张星巴克的咖啡券。

　　“健康管理，就是用科学的方法找到人身上的健康危险因素，并将这些危险因素去掉或减少，让人活得更好，更久，更有意义。”黄建始说，比如高血压是中风的危险因素，我们找到它之后完全可以把它控制下来。美国的高血压控制率是70%，在中国，则不到10%。也就是说，在美国，100个高血压病人中只有30个可能发展成中风，中国是美国的3倍多。

　　“新医改具体方案关心的是看病问题。但病是看不完的，而且吃饱之后得的病大多数是看不好的。”黄建始说，对于国民健康来说，最重要的不仅仅是看病，更重要的是改变自然和社会环境，调动人们维护和促进自身健康的积极性，改变不健康的行为和习惯。我们追求的应该是健康，不应该仅仅是看病。

　　问卷还就七个生命伦理问题展开调查，参访者接受不了的情况，按获选比例由高至低排序为：人兽混合胚胎(85.6%)、克隆人(60.8%)、代孕(47.6%)、性别选择(38.3%)、在家属同意的前提下，从脑死亡但还能有呼吸心跳的人体中摘取器官(21.8%)、安乐死(13.4%)。

　　中国社会阶层结构

　　陆学艺以“职业分类为基础，组织(权力)资源、经济资源、文化资源占有状况”为标准来划分社会阶层，并依此将当代中国社会划分为十个阶层。2006年

　　中国社会阶层结构如下：

　　国家与社会管理者阶层 2.3%

　　私营企业主阶层 1.3%

　　经理人员阶层 2.6%

　　专业技术人员阶层 6.3%

　　办事人员阶层 7.0%

　　个体工商户阶层 9.5%

　　商业服务业从业人员 10.1%

　　产业工人阶层 14.7%

　　农业劳动者阶层 40.3%

　　无业失业半失业人员  5.9%

　　五大高危中产职业人群

　　1 法律工作者

　　2 IT人士

　　3 金融/证券/保险从业者

　　4 教育工作者

　　5 媒体工作者

　　参访者的基本信息

　　“小康职场健康调查”问卷由《小康》杂志社中国全面小康研究中心设计，清华大学媒介调查实验室实施调查。

　　本次调查采用了基于实名制的NetTouch网络调研方法，以十个有代表性的职业群体为总体样本框，采用分层随机抽样的方式，分别对选定的每个群体的实名固定样本组进行随机问卷发布。

　　本次调查利用NetTouch后台控制系统，对年龄、个人月收入等配额进行了控制。

　　问卷调查执行时间为2010年3月，最终回收有效问卷量为1131份，覆盖全国31个省市自治区和直辖市。

　　采用统计学误差估计公式进行估算，本次调查在95%的置信度水平上，可将估计误差控制在2.9%。

　　问卷同时在“新浪调查”推出，7000多位热心网友参与了调查，所获数据用于参考。
　　职场现形记

　　他们做着一份需要专业背景的工作，经常加班，拿着不高不低的薪水，供着一套不大的房子，身体或多或少都有点小毛病，压力与他们如影随形。他们只有两种选择：或者玩命向上生长，或者被社会无情淘汰

　　凌晨两点半，气温零度。25岁的上海本地姑娘郭冉冉裹着黑色羽绒服，独自坐在一辆“黑摩的”上面，重重叹气。她已经记不清这是她工作以来第几次半夜回家了。

　　郭冉冉是上海一家大型都市报的记者，每天负责两个版面的采写和编辑，月收入4000元人民币，另外有400元左右的“灰色收入”，业内叫“红包”。

　　她是这样分配这4400元的：交通费600元(自从上海的出租车涨价30%后，她开始更多的选择地铁、公交和“黑摩的”，几乎放弃了打车)；手机费300元；基金定投1000元；住在父母家，省去了房租，但需要交家里的水电煤、物业等费用1000元；吃饭加上买衣服1000多元(商场太贵，爱美的她都是在地铁站周边的地摊上买衣服)。

　　这样算下来，4400元，所剩无几。糟糕的是，她所在的报社去年在金融风暴中不断减薪，每个稿子的薪酬减了三分之一，至今也没涨回来。

　　城市里，有这样一群人，他们出生于七八十年代，家境普通，受过良好的教育，做着一份需要专业背景的工作，经常加班，拿着不高不低的薪水，供着一套不大的房子，身体或多或少都有点小毛病，压力与他们如影随形。

　　2010年3月进行的“小康职场健康调查”显示，76.7%的80后和81.7%的70后感觉压力“较大”或“极大”，38.8%的80后和50.4%的70后有被榨干的感觉。工作的倦怠感，生活的无力感，是他们的普遍状态。

　　每天活得像轮回一样

　　郭冉冉每天7点起床，在家吃早饭后先坐公交，再倒地铁，一个钟头后到办公室，开始工作。她中午从来不吃饭，因为单位食堂不好吃，外卖又太贵。如果没有采访任务，每天的第二顿饭于下午五点左右草草在食堂解决。晚上的正常下班时间是10点，到家11点多。出外采访的时候，吃饭和回家都没有准点。

　　“报纸每天都要出版，有没有新闻都是我自己去采，没有选题就会开天窗，

　　每天活得像轮回一样。”郭冉冉向《小康》记者抱怨道，“生活不规律、工作又太忙，我现在百病缠身：角膜炎、鼻炎、胃病、腰酸、肾炎，还满脸长痘痘，还有严重失眠。”

　　2009年从夏天到秋天的四个月，报纸和电视台合作搞活动，郭冉冉连着100多天没休周末，从那时开始了与失眠的斗争。最严重的时候，她直到凌晨5点都睡不着，后来只能靠吃安眠药维持睡眠，直到现在。因为“百病缠身”，她看了很多医生，每天需要吃两次中药，顺带治痘痘，可惜暂时没有效果。

　　“看别人要么有闲，要么有钱。我是既没空又没钱。我从没喜欢过这个工作，现在这样，仅仅是为糊口和满足我妈‘必须在上海本地工作’的愿望。”郭冉冉愁眉苦脸地说。

　　和她一起毕业于某著名大学新闻系的男朋友王超目前供职于山东济南的一家大型报业集团，每月收入3000元，在当地属于中等水平。跟冉冉相比，王超的工作强度更大，每周有连续的两天不能睡觉——早9点上班，凌晨4点下班。除了这两天，还有另外一天是夜班。刚刚工作一年多的王超已经出现了严重的耳鸣。他坚持每个月去一次上海，与冉冉见面。

　　为了孩子，再买一套房子

　　对比80后郭冉冉的生活，今年35岁的高校教师李倩觉得自己和老公属于“时代的受益者”。“至少我们买得起房子和车子，有点不动产。”李倩说。她和老公2001年结婚，当时贷款十年买了一套房子，2010年初刚刚还清贷款。另外，他们在郊区还有一套比较大的房子，预备给父母住。

　　如果李倩说自己家的钱根本不够花，很多生活在北京的人会很生气。每月两人的收入1.5万左右，刨去基本生活开支5000元和基金定投，还能存几千。“CPI一直在涨，工资原地踏步。个人生活质量难以保证，钱到哪里去了？房子。”

　　李倩的女儿刚刚8个月大，还不会走路和说话，但李倩已经开始为孩子接受好的教育，筹划买第三套房子，要求必须靠近优质教育资源，因为“进好的幼儿园才能进好的小学、初中、高中、大学。”在北京，符合李倩要求的房子，均价每平米三万元以上。

　　李倩目前在北京一所高校的外语系任教，“因为现在的学生没有学习热情，所以职业成就感不高”，并且工作压力很大——因为学校对教师的考核非常严格，一旦考核不达标，就会有被淘汰转做行政人员的危险。她这几年一直在职读博士，由于有妇科疾病和两次非正常流产，导致身体很不好，博士至今没毕业。

　　“我有三重压力：作为女博士，有科研的压力；作为教师，有工作的压力；作为母亲、女儿和妻子，还有家庭的压力；层层重压累积，压力体积成倍增长。”李倩前几年自顾难暇，顾不上照顾父母，现在父母亲有糖尿病、高血压、白内障。双方父母都有医疗保险，这让李倩觉得庆幸——“有一位40岁的在北大教书的女教师，父母在农村没有医疗保险和退休金，去年同时得了癌症，她的孩子又赶上小升初，顿时压力巨大。”

　　李倩的老公陈飞是广播电台的中层领导，因为“空播8秒就算事故”，他感到“每时每刻的压力”。陈飞处于标准的“亚健康”状态，每天晚上必须靠安眠药才能睡着。他感叹：“这样下去，身体早晚要垮掉！”

　　李倩认为她与老公属于“岌岌可危的中间阶层”，“社会的稳定要靠中层，但中层非常不稳。因为社会保障系统不健全，我们只能拿身体换名誉和钱。我们对未来不确定，我们怕被社会淘汰，生活有不安感、焦虑感。工作有被社会盘剥的感觉。这都是赤裸裸的现实。”

　　最近三年，李倩和陈飞没有任何休闲计划。他们几年前就预订了去云南丽江的旅游团，工作太忙，一直没去成。“浪漫需要闲和钱，这两样我们都没有。”

　　最怕“加班文化”

　　3月4日晚上十点半，28岁的赵明亮在公司吃完晚饭，坐上班车，准备回家。赵明亮就职于“中国最累的民营企业”——华为技术有限公司。

　　华为的企业文化是独一无二的“床垫文化”。华为有个传统，几乎每个人都有一张放在办公桌下面的床垫。午休时，席地而卧；晚上加班，累了就睡床垫，醒了爬起来再干。2007年前后，华为接连发生了几起内部年轻员工猝死或自杀事件，但其高层并不承认这与“床垫文化”直接相关。

　　赵明亮并非不知道华为的“累”。2006年硕士毕业后，他的第一份工作是在大型国企做技术。“之前的工作量不到现在的四分之一，我就是受不了那份清闲，才跳槽到华为的。”赵明亮选择这份“累”的代价是：加班是家常便饭，每个月最多只能休息三天，其他时间都在工作。最忙的时候，他连续一个月每天都加班到凌晨一两点。其中最长的一次加班是“今天早晨来了，第二天中午才回家。”

　　赵明亮的同事，蒲伟，因为受不了华为紧张的工作氛围，在试用期就开始“找下家，逃脱苦海”，最近终于成功跳槽到一家外企。

　　赵明亮每天只吃两顿饭，从来不吃早饭，第一顿饭中午十二点吃，第二顿饭晚上十点吃。作为IT从业者，他有“电脑依赖症”，虽然每天在公司至少有十几个小时是对着电脑，每天晚上十一点他到家的第一件事还是要把电脑打开，浏览网页、打游戏，直到一两点再入睡。

　　作息时间不规律加上长期坐着用电脑，他经常头疼、颈椎疼，“几乎所有同事的颈椎都疼”。他和新婚妻子计划周末去打羽毛球，因为工作忙，一直没实行过。他们贷款50万买了一套二居室，准备用20年时间还完房贷。

　　“慢慢还呗。”赵明亮对自己目前的生活状态还算满意，想起猝死和自杀的同事们，只是偶尔觉得后怕：“怕就怕，有命赚钱，没命花。”

刘植荣：我对世界183个国家和地区的工资制度进行了全面研究，数据来源广泛。我用半年多的时间搜集数据，有的是直接购买数据光盘，有的在各国官方网站查找。我在国外工作时，已着手这项工作。在国内，由于众所周知的原因，许多境外网站打不开，我只好让国外的朋友帮忙搜集，然后用电子邮件发给我。数据毕竟是数据，它是人统计出来的。我引用的是别人统计的数据，我不可能对全世界每个劳动者的工资亲自取样统计，任何人、任何组织也做不到这一点。所以，我不能断言我所引用羽绒服数据的准确性，我只能说我引用的是官方数据。别说是外国数据，就是中国国家统计局的数据你能说它准确吗?每年的GDP统计都闹出好大的笑话，最近发布的报告显示，2009年农民人均纯收入达到5153元，70个大中城市房屋销售价格上涨1.5%。理财一周报：中国有很多大学和官方研究机构，没见它们发布过类似的报告，倒是您这位独立学者捷足先登，率先发布了世界工资研究报告，有人对您的报告提出质疑吗?刘植荣：这些年来学术腐败严重，御用学者只讲“政治”，不讲真话，有的被利益集团收买，只围着权贵转，对百姓的利益不屑一顾。

楼主：来一碗内牛满“面”。

帮顶】