地方政府别做“分饼的狐狸”
来源:长江日报

儿时听过一则故事：兔子兄弟得到一块饼，不知怎么分才公平，一只狐狸过来帮忙。狐狸把饼掰作两半，大的给了哥哥，小的给了弟弟，弟弟不服。狐狸拿过哥哥的饼大咬一口吞进去。哥哥一看自己的变小，也不服气。狐狸又拿过弟弟的饼再大咬一块，于是哥哥的那块又变大了，狐狸又去咬弟弟的那块……最终，兔子兄弟只剩下一丁点，大部分被狐狸给吃了。

狐狸本没有饼，却吃到了大块的饼，是利用兔子的信任，实现了它的侵占目的。放眼时下全民关注的楼市，我们吃惊地发现，地方政府越来越像是“分饼的狐狸”。远例不举，只说上海市的“新政”：日前，上海召开有各区政府和相关主管部门领导参加的通气会，紧锣密鼓地讨论楼市调控细则，其中包括房产税征收办法，旨在对住房保有环节征税的房产税征收将在细则出台后正式启动。（5月12日《上海证券报》）

知道上海市将如何开征房产税？在已经形成的初步草案中，家庭人均面积是判定是否征收房产税的重要依据。如果符合征税条件，需按年支付相当于房产值千分之八的房产税，计税基础为评估价而非房产成交价。也就是说，不论你是几套房，只要超过人均面积，就要缴税，而且缴重税。一座250万元的应征税住房，每年须纳税2万元——怎么样，在有房人无房人的博弈中，地方政府作为“调停（控）者”，这一口咬得够狠的吧！

姑且放下被征者的义愤不说，先问一个政策指向的问题：地方政府推出这“一刀见血”的税收新政，对无房者、蜗居者能带来什么好处？笔者一词半句都没有听到，而现有的62项、占房价三四成的税费一分一厘未减，真不知无房人对“沪政”高兴个啥。有人认为可从新政逼多房户吐出余房、打压房价中受益，可就没想到卖房者将税负转嫁给买房者，更多外地购房者无从征税，以及降价难敌CPI上升等“利好抵冲”问题。

“损富不利穷”，不仅体现在上海市的房产税开征上，还体现在以往的楼市“新政”上。推出土地挂牌制度，价高者得。地方政府通过广告宣传、背后操盘，产生一个比一个高的“地王”，巨大的土地收益丰沛了财政；去年金融危机导致楼市低迷，地方政府以降税率、送补贴等方式，拉起快要触底的房价，让土地、税收收益实现逆势上扬；今年国家出台严厉的楼市调控政策，地方政府又获得了巨额征税的机会……

托市，地方政府发财；控市，地方政府得益。谁是埋单的“冤大头”？当然是购房的百姓呀！“地王”频出，伤得最痛的是缺钱人；鼓励购房挺楼市，将穷人富人都圈进去；现在开征房产税，有房人想逃都逃不掉……不能不说，地方政府已然成了“分饼的狐狸”，成为最大的房地产“炒客”，几乎是“白手”赚得盆满钵盈。充满讽刺意味的是，各个地方政府从楼市中获取巨额得利，鲜见哪个城市将其用于经济适用房、廉租房建设，天文数字般的楼市收益去向成谜。

需要指出的是，地方政府以“逐利”为目的的历次新政，刀尖都指向中低收入者——穷人有经适房保险，富人有足够的税金，这与温总理所说的打造“橄榄型”社会群体结构严重不符，这种施政理念、政策指向是有问题的，高层应予以关注、调整。

                            

不只是国际惯例，而且是国际主义